Подробно ознакомиться с изменениями и дополнениями, выносимыми на референдум, можно здесь.
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
20 января 2022 г. № 14
О назначении республиканского референдума
В соответствии с пунктом 1 статьи 84 Конституции Республики Беларусь постановляю:
1. Назначить на 27 февраля 2022 г. республиканский референдум по вопросу внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь (проект прилагается).
2. Вынести на республиканский референдум для принятия решения следующий вопрос: «Принимаете ли Вы изменения и дополнения Конституции Республики Беларусь?».
3. Решение, принятое республиканским референдумом, вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, имеет обязательную силу и является неотъемлемой частью Конституции Республики Беларусь.
4. Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов организовать проведение республиканского референдума, обеспечить подведение его итогов и осуществлять контроль за исполнением законодательства о референдуме.
5. Государственным органам, иным организациям в соответствии с Избирательным кодексом Республики Беларусь обеспечить выполнение мероприятий по подготовке и проведению республиканского референдума.
6. Совету Министров Республики Беларусь обеспечить финансирование расходов на подготовку и проведение республиканского референдума на основании сметы, представленной Центральной комиссией Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов.
7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
Проект
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
Конституции Республики Беларусь
1. Преамбулу изложить в следующей редакции:
«Мы, народ Республики Беларусь (Беларуси), исходя из ответственности за настоящее и будущее Беларуси, сознавая себя полноправным субъектом мирового сообщества и подтверждая свою приверженность общечеловеческим ценностям, основываясь на своем неотъемлемом праве на самоопределение, сохранение национальной самобытности и суверенитета, опираясь на многовековую историю развития белорусской государственности, культурные и духовные традиции, утверждая права и свободы человека и гражданина, устои правового государства и социально справедливого общества, желая обеспечить мир и гражданское согласие, благополучие граждан, незыблемость народовластия, независимость и процветание Республики Беларусь, принимаем настоящую Конституцию – Основной Закон Республики Беларусь.».
2. Часть первую статьи 4 изложить в следующей редакции:
«Статья 4. Демократия в Республике Беларусь осуществляется на основе идеологии белорусского государства, а также многообразия политических институтов и мнений.».
3. В части первой статьи 5 слова «выявлению и выражению политической воли граждан, участвуют в выборах» заменить словами «реализации и защите прав, свобод и интересов человека и гражданина».
4. В статье 7:
после части первой дополнить статью частью следующего содержания:
«Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории Республики Беларусь. Иные правовые акты издаются на основе и в соответствии с Конституцией.»;
часть вторую после слова «лица» дополнить словами «, организации и граждане»;
в части четвертой слова «акты государственных органов публикуются» заменить словами «правовые акты подлежат официальному опубликованию».
5. Часть третью статьи 9 изложить в следующей редакции:
«Административно-территориальное устройство государства определяется законом.».
6. В части четвертой статьи 10 слово «утрата» заменить словом «прекращение».
7. В статье 13:
часть третью исключить;
в части восьмой слова «предприятиями, организациями и учреждениями» заменить словом «организациями».
8. Статью 15 дополнить частью следующего содержания:
«Государство обеспечивает сохранение исторической правды и памяти о героическом подвиге белорусского народа в годы Великой Отечественной войны.».
9. Часть вторую статьи 18 изложить в следующей редакции:
«Республика Беларусь исключает военную агрессию со своей территории в отношении других государств.».
10. Статью 19 дополнить предложением следующего содержания: «Описание государственных символов и порядок их использования определяются законом.».
11. Статью 21 после части второй дополнить частью следующего содержания:
«Каждый должен проявлять социальную ответственность, вносить посильный вклад в развитие общества и государства.».
12. В статье 28:
слово «личную» заменить словом «частную»;
дополнить статью частью следующего содержания:
«Государство создает условия для защиты персональных данных и безопасности личности и общества при их использовании.».
13. В статье 32:
часть первую после слова «Брак» дополнить словами «как союз женщины и мужчины»;
второе предложение части второй изложить в следующей редакции: «Супруги имеют равные права в браке и семье.»;
первое предложение части третьей дополнить словами «, готовить к общественно полезному труду, прививать культуру и уважение к законам, историческим и национальным традициям Беларуси»;
после части третьей дополнить статью частью следующего содержания:
«Государство оказывает поддержку семьям с детьми, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.»;
часть четвертую перед первым предложением дополнить предложением следующего содержания:
«Государство обеспечивает приоритет воспитания детей в семье.»;
в части пятой слова «обеспечивается предоставление равных с мужчинами» заменить словами «и мужчинам обеспечивается предоставление равных»;
части шестую и седьмую исключить.
14. Дополнить Конституцию статьей 32 (1):
«Статья 32 (1). Государство способствует духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию молодежи, создает необходимые условия для ее свободного и эффективного участия в общественной жизни, реализации потенциала молодежи в интересах всего общества.».
15. В части третьей статьи 33 слова «общественными объединениями» заменить словом «организациями».
16. В статье 34:
из части первой слова «общественных объединений,» исключить;
из части второй слова «общественные объединения,» исключить;
в части третьей слово «личной» заменить словом «частной».
17. Статью 36 изложить в следующей редакции:
«Статья 36. Каждый имеет право на свободу объединений.
Граждане для осуществления и удовлетворения политических, социальных, экономических, культурных и иных интересов имеют право на создание политических партий и других общественных объединений, участие в их деятельности.
Политические партии и другие общественные объединения создаются и действуют в соответствии с законом.
Судьи, прокурорские работники, сотрудники Комитета государственного контроля, военизированных организаций, военнослужащие не могут быть членами политических партий.».
18. Часть вторую статьи 37 после слова «законов» дополнить словами «, иных нормативных правовых актов».
19. Часть четвертую статьи 41 изложить в следующей редакции:
«Принудительный труд запрещается, кроме работы или службы на основании судебного постановления либо в соответствии с законами о чрезвычайном и военном положениях.».
20. В части пятой статьи 44 слова «постановлению суда» заменить словами «судебному постановлению».
21. В части первой статьи 45:
слова «в государственных учреждениях здравоохранения» заменить словами «за счет государственных средств в порядке, установленном законом»;
дополнить часть предложением следующего содержания: «Граждане заботятся о сохранении собственного здоровья.».
22. Статью 46 дополнить частью следующего содержания:
«Республика Беларусь развивает атомную энергетику в мирных целях, обеспечивает безопасность при производстве и использовании атомной энергии.».
23. Статью 47 изложить в следующей редакции:
«Статья 47. Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законом.
Государство проявляет особую заботу о ветеранах войны и труда, о лицах, утративших здоровье при защите государственных и общественных интересов, а также об инвалидах и пожилых людях.
Инвалидам обеспечиваются равные возможности для осуществления прав и свобод человека и гражданина. Государством реализуется политика социальной интеграции инвалидов, создания доступной среды и улучшения качества их жизни, поддержки семей с инвалидами.».
24. В части третьей статьи 49 слова «учебных заведениях» заменить словами «учреждениях образования».
25. Часть четвертую статьи 51 после слова «исследований» дополнить словами «, внедрению инноваций».
26. В статье 52 слова «национальные традиции» заменить словами «государственные символы и национальные традиции Беларуси».
27. Статью 54 дополнить частью следующего содержания:
«Сохранение исторической памяти о героическом прошлом белорусского народа, патриотизм являются долгом каждого гражданина Республики Беларусь.».
28. Статью 55 изложить в следующей редакции:
«Статья 55. Охрана природной среды и бережное отношение к природным ресурсам – долг каждого.».
29. В статье 58 слова «Конституцией Республики Беларусь и ее законами» заменить словами «Конституцией и законами».
30. Часть первую статьи 60 изложить в следующей редакции:
«Статья 60. Каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом в порядке и сроки, определенные законом.
Решения и действия (бездействие) государственных органов и должностных лиц, ущемляющие права и свободы, могут быть обжалованы в суд.».
31. В статье 61 слова «международно-правовыми актами, ратифицированными Республикой Беларусь,» заменить словами «международными договорами Республики Беларусь».
32. В части первой статьи 62 слова «органах местного управления, на предприятиях, в учреждениях, организациях, общественных объединениях» заменить словами «других организациях».
33. Статью 64 изложить в следующей редакции:
«Статья 64. Выборы депутатов и других лиц, избираемых на государственные должности народом, являются всеобщими: право избирать имеют граждане Республики Беларусь, достигшие 18 лет.
Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы.
Возрастной и иные цензы для депутатов и других лиц, избираемых на государственные должности, определяются соответствующими законами, если иное не предусмотрено Конституцией.
Любое прямое или косвенное ограничение избирательных прав граждан в других случаях является недопустимым и наказывается согласно закону.».
34. Часть вторую статьи 67 дополнить словами «в последнее воскресенье февраля».
35. В статье 69 слова «общественным объединениям» заменить словами «политическим партиям».
36. В статье 70:
слова «общественных объединений, предприятий, учреждений,» заменить словами «политических партий, других»;
дополнить статью частью следующего содержания:
«Запрещается финансирование расходов на подготовку и проведение выборов иностранными государствами и организациями, иностранными гражданами, а также в других случаях, предусмотренных законом.».
37. Статью 71 изложить в следующей редакции:
«Статья 71. Проведение выборов обеспечивают избирательные комиссии, если иное не предусмотрено Конституцией.
Систему избирательных комиссий возглавляет Центральная избирательная комиссия. Центральная избирательная комиссия организует выборы Президента, делегатов Всебелорусского народного собрания, депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики, депутатов местных Советов депутатов, проведение республиканских референдумов, осуществляет контроль за исполнением законодательства о выборах и референдуме, а также иные полномочия, установленные законом.
Председатель и члены Центральной избирательной комиссии избираются на пять лет и освобождаются от должности Всебелорусским народным собранием.
Система, порядок формирования, компетенция избирательных комиссий и гарантии их независимости определяются законом.
Порядок проведения выборов определяется законом.
Выборы не проводятся в период чрезвычайного или военного положения.».
38. В статье 74:
часть первую после слова «инициативе,» дополнить словами «по предложению Всебелорусского народного собрания,»;
после части первой дополнить статью частью следующего содержания:
«Вопросы, выносимые на республиканский референдум, подлежат проверке на соответствие Конституции.»;
часть вторую после слова «предложений» дополнить словами «Всебелорусского народного собрания,»;
часть третью после слова «проведения» дополнить словом «республиканского».
39. Из статьи 78 слова «Республики Беларусь» исключить.
40. Название раздела IV изложить в следующей редакции:
«РАЗДЕЛ IV ПРЕЗИДЕНТ, ВСЕБЕЛОРУССКОЕ НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ, ПАРЛАМЕНТ, ПРАВИТЕЛЬСТВО, СУД».
41. Часть третью статьи 79 исключить.
42. Статью 80 изложить в следующей редакции:
«Статья 80. Президентом может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению, не моложе 40 лет, обладающий избирательным правом, постоянно проживающий в Республике Беларусь не менее 20 лет непосредственно перед выборами, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа иностранного государства, дающего право на льготы и другие преимущества.».
43. В части первой статьи 81:
после слова «избирается» дополнить часть словом «сроком»;
дополнить часть предложением следующего содержания: «Одно и то же лицо может быть Президентом не более двух сроков.».
44. В статье 82:
часть первую после слова «выборы» дополнить словом «Президента»;
из части четвертой слова «Республики Беларусь» исключить.
45. В части второй статьи 83:
после слов «в присутствии» дополнить часть словами «членов Президиума Всебелорусского народного собрания,»;
слова «, Верховного и Высшего Хозяйственного» заменить словами «и Верховного».
46. В статье 84:
пункт 4 исключить;
пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) образует, упраздняет и реорганизует Администрацию Президента Республики Беларусь, другие государственные органы и иные организации, а также консультативносовещательные и иные органы при Президенте, определяет их статус;»;
в пункте 6 слово «согласия» заменить словами «предварительного согласия»;
пункт 8 исключить;
пункты 9 и 10 изложить в следующей редакции:
«9) с предварительного согласия Совета Республики назначает на должность Генерального прокурора, Председателя Комитета государственного контроля, Председателя и членов Правления Национального банка и освобождает их от должности по основаниям, предусмотренным законом;
10) назначает судей судов общей юрисдикции и освобождает их от должности по основаниям, предусмотренным законом, если иное не определено Конституцией;»;
пункты 11 и 12 исключить;
в пункте 14 слова «без обсуждения на заседаниях Палаты представителей и Совета Республики» заменить словами «на Всебелорусском народном собрании»;
пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16) назначает представителей Президента в Парламенте, помощников, уполномоченных и других должностных лиц, должности которых определены в соответствии с законодательством, если иное не предусмотрено Конституцией;»;
пункт 18 изложить в следующей редакции:
«18) награждает государственными наградами, присваивает классные чины и звания, лишает государственных наград, классных чинов и званий по основаниям, предусмотренным законом;»;
пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) ведет переговоры и подписывает международные договоры, назначает на должность и освобождает от должности послов и постоянных представителей при международных организациях;»;
пункт 22 после слов «а также» дополнить словами «попыток насильственного изменения конституционного строя, захвата или присвоения государственной власти, вооруженного мятежа, массовых и иных»;
из пункта 28 слова «Республики Беларусь» исключить;
пункт 30 изложить в следующей редакции:
«30) осуществляет иные установленные Конституцией и законами полномочия, необходимые для реализации возложенных на него конституционных функций.».
47. Часть вторую статьи 85 изложить в следующей редакции:
«Указы и распоряжения Президента не должны противоречить законам.».
48. В статье 86:
часть первую изложить в следующей редакции:
«Статья 86. Президент не может занимать другие должности, если иное не предусмотрено Конституцией, а также получать помимо заработной платы денежные вознаграждения, за исключением авторского вознаграждения за произведения науки, литературы и искусства.»;
из части второй слова «и других общественных объединениях, преследующих политические цели,» исключить.
49. Статью 88 изложить в следующей редакции:
«Статья 88. Президент может быть досрочно освобожден от должности при стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять обязанности Президента. Решение о досрочном освобождении Президента принимается большинством не менее двух третей голосов от полного состава Палаты представителей и большинством не менее двух третей голосов от полного состава Совета Республики на основании заключения специально создаваемой палатами комиссии.
Президент может быть смещен с должности Всебелорусским народным собранием в случае систематического или грубого нарушения Президентом Конституции либо совершения государственной измены или иного тяжкого преступления.
Предложение о выдвижении обвинения Президенту и смещении его с должности вносится Всебелорусскому народному собранию по инициативе не менее одной трети от полного состава Палаты представителей или не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом. Расследование обвинения организуется Всебелорусским народным собранием.
Решение Всебелорусского народного собрания о смещении Президента с должности принимается после получения заключения Конституционного Суда о наличии фактов систематического или грубого нарушения Президентом Конституции в случае, если Президент обвиняется в таком нарушении Конституции.
Решение Всебелорусского народного собрания о смещении Президента с должности считается принятым, если за него проголосовало большинство от полного состава Всебелорусского народного собрания.
Непринятие Всебелорусским народным собранием решения о смещении Президента с должности в течение двух месяцев со дня внесения предложения о выдвижении обвинения означает отклонение обвинения. Предложение о выдвижении обвинения
Президенту и смещении его с должности не может инициироваться в период рассмотрения в соответствии с Конституцией вопроса о досрочном прекращении полномочий Парламента.
В случае смещения Президента в связи с совершением преступления дело по существу обвинения рассматривается Верховным Судом.».
50. Дополнить Конституцию статьей 881 следующего содержания:
«Статья 88 (1). В случае вакансии должности Президента или невозможности исполнения им своих обязанностей по основаниям, предусмотренным Конституцией, его полномочия до принесения Присяги вновь избранным Президентом переходят к Председателю Совета Республики.
В случае гибели Президента в результате покушения на его жизнь, совершения акта терроризма, военной агрессии, вследствие иных действий насильственного характера:
заседания Совета Безопасности проводятся под руководством Председателя Совета Республики;
незамедлительно на основании решения Совета Безопасности в установленном порядке на территории Республики Беларусь вводится чрезвычайное или военное положение;
государственные органы и должностные лица действуют в соответствии с решениями Совета Безопасности.».
51. Статью 89 изложить в следующей редакции:
«Статья 89. Президент обладает неприкосновенностью, его честь и достоинство охраняются законом.
Положения части первой настоящей статьи распространяются на Президента, прекратившего исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять обязанности Президента.
Президент, прекративший исполнение своих полномочий, не может быть привлечен к ответственности за действия, совершенные в связи с осуществлением им президентских полномочий.
Статус Президента, прекратившего исполнение своих полномочий, устанавливается законом.».
52. Дополнить Конституцию главой 31 следующего содержания:
«ГЛАВА 31 ВСЕБЕЛОРУССКОЕ НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ
Статья 89 (1). Всебелорусское народное собрание – высший представительный орган народовластия Республики Беларусь, определяющий стратегические направления развития общества и государства, обеспечивающий незыблемость конституционного строя, преемственность поколений и гражданское согласие.
Статья 89 (2). Делегатами Всебелорусского народного собрания являются:
Президент Республики Беларусь;
Президент Республики Беларусь, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки;
представители законодательной, исполнительной и судебной власти;
представители местных Советов депутатов;
представители гражданского общества.
Представители местных Советов депутатов и гражданского общества на Всебелорусское народное собрание избираются от каждой области и города Минска в порядке, определяемом законом.
Предельная численность делегатов Всебелорусского народного собрания составляет 1200 человек.
Срок полномочий Всебелорусского народного собрания составляет пять лет.
Всебелорусское народное собрание созывается на первое заседание Центральной избирательной комиссией не позднее 60 дней после выборов депутатов.
Делегат Всебелорусского народного собрания принимает участие в работе Всебелорусского народного собрания без отрыва от трудовой (служебной) деятельности.
Коллегиальным органом, обеспечивающим в порядке, установленном законом, оперативное решение вопросов, входящих в компетенцию Всебелорусского народного собрания, является Президиум.
Председатель Всебелорусского народного собрания, его заместители и иные члены Президиума избираются Всебелорусским народным собранием тайным голосованием.
Статья 89 (3). Всебелорусское народное собрание:
1) утверждает основные направления внутренней и внешней политики, военную доктрину, концепцию национальной безопасности;
2) утверждает программы социально-экономического развития Республики Беларусь;
3) заслушивает Премьер-министра о выполнении программ социальноэкономического развития Республики Беларусь;
4) предлагает изменения и дополнения в Конституцию;
5) предлагает проведение республиканских референдумов;
6) вправе рассматривать вопрос о легитимности выборов;
7) принимает решение о смещении Президента с должности в случае систематического или грубого нарушения им Конституции либо совершения государственной измены или иного тяжкого преступления;
8) вправе ввести на территории Республики Беларусь чрезвычайное или военное положение при наличии оснований, предусмотренных Конституцией, и в случае бездействия Президента по этим вопросам; введение чрезвычайного или военного положения рассматривается Всебелорусским народным собранием по инициативе Президиума Всебелорусского народного собрания или Совета Республики;
9) по предложению Президента, предварительно согласованному с Президиумом Всебелорусского народного собрания:
избирает Председателя, заместителя Председателя и судей Конституционного Суда и освобождает их от должности по основаниям, предусмотренным законом;
избирает Председателя, заместителей Председателя и судей Верховного Суда и освобождает их от должности по основаниям, предусмотренным законом;
избирает Председателя и членов Центральной избирательной комиссии и освобождает их от должности по основаниям, предусмотренным законом;
10) по предложению Президента принимает решение о возможности направления военнослужащих, сотрудников военизированных организаций, иных лиц за пределы Республики Беларусь для участия в обеспечении коллективной безопасности и деятельности по поддержанию международного мира и безопасности;
11) устанавливает государственные праздники и праздничные дни;
12) награждает Президента государственными наградами, а также предлагает лиц для награждения государственными наградами;
13) дает обязательные для исполнения поручения государственным органам и должностным лицам, получает информацию от государственных органов и должностных лиц, осуществляет иные установленные Конституцией и законом полномочия, необходимые для реализации возложенных на него конституционных функций.
Статья 89 (4). Заседания Всебелорусского народного собрания проводятся не реже одного раза в год.
Всебелорусское народное собрание может быть созвано на внеочередное заседание по инициативе Президента, Президиума Всебелорусского народного собрания, обеих палат Национального собрания (совместным решением), а также по инициативе не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом.
Статья 89 (5). Всебелорусское народное собрание для реализации возложенных на него конституционных функций принимает решения.
Решения Всебелорусского народного собрания являются обязательными для исполнения и могут отменять правовые акты, иные решения государственных органов и должностных лиц, противоречащие интересам национальной безопасности, за исключением актов судебных органов.
Статья 896. Компетенция, порядок формирования и деятельности Всебелорусского народного собрания определяются Конституцией и законом.».
53. В статье 91:
часть вторую дополнить предложением следующего содержания: «Членом Совета Республики пожизненно с его согласия является Президент Республики Беларусь, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки.»;
в части третьей слова «четырех месяцев и проводятся не позднее 30 дней до окончания полномочий палат действующего созыва» заменить словами «трех месяцев до единого дня голосования».
54. В статье 92:
часть третью изложить в следующей редакции:
«Депутаты Палаты представителей осуществляют свои полномочия в Парламенте на профессиональной основе.»;
второе предложение части четвертой после слов «не может быть» дополнить словами «членом Правительства,».
55. В статье 93:
в части первой слова «четыре года» заменить словами «пять лет, если иное не предусмотрено Конституцией»;
часть вторую изложить в следующей редакции:
«Первая после выборов сессия палат Парламента созывается Центральной избирательной комиссией и начинает свою работу не позднее чем через 30 дней после выборов. Отсчет тридцатидневного срока для созыва и начала работы первой сессии Палаты представителей осуществляется со дня выборов. Отсчет тридцатидневного срока для созыва и начала работы первой сессии Совета Республики осуществляется со дня первого заседания депутатов местных Советов депутатов базового уровня по выборам членов Совета Республики от области или города Минска.».
56. В статье 94:
в части первой слово «согласия» заменить словами «предварительного согласия»;
в части четвертой слова «или смещении» заменить словами «Президента от должности или в период решения Всебелорусским народным собранием вопроса о смещении»;
часть пятую дополнить словами «и в последний год полномочий Парламента»;
дополнить статью частью следующего содержания:
«В случае роспуска палат Парламента вновь избранный состав соответствующей палаты осуществляет свои полномочия до начала полномочий Парламента, избранного в единый день голосования.».
57. Статью 95 изложить в следующей редакции:
«Статья 95. Палаты собираются на сессию, которая открывается в третий вторник сентября и закрывается в последний рабочий день июня следующего года.
Палата представителей, Совет Республики в случае особой необходимости созываются на внеочередную сессию председателями палат по инициативе Президента или большинства депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики от полного состава каждой из палат по повестке дня и в срок, определенные инициатором.».
58. В частях первой и второй статьи 96 слово «заместителя» заменить словом «заместителей».
59. В части первой статьи 97:
в пункте 1:
после слова «Президента» дополнить пункт словами «, Всебелорусского народного собрания, не менее одной трети от полного состава каждой из палат Парламента»;
слова «, о толковании Конституции» исключить;
в пункте 2:
слова «, в том числе об утверждении основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь; военной доктрины; ратификации» заменить словами «о ратификации»;
слова «утверждении республиканского бюджета и отчета о его исполнении;» исключить;
слова «о правовом режиме военного и чрезвычайного положения» заменить словами «о правовых режимах чрезвычайного и военного положений»;
дополнить пункт словами «; проекты иных законов»;
дополнить часть пунктом 2 (1) следующего содержания:
«2 (1)) рассматривает проекты законов о республиканском бюджете и об утверждении отчета о его исполнении. Проекты законов о республиканском бюджете и об утверждении отчета о его исполнении вносятся в Палату представителей Правительством по согласованию с Президентом;»;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) дает предварительное согласие Президенту на назначение на должность Премьер-министра;»;
дополнить часть пунктом 5 (1) следующего содержания:
«5 (1)) ежегодно заслушивает информацию Генерального прокурора, Председателя Комитета государственного контроля и Председателя Правления Национального банка о результатах их деятельности;»;
пункт 9 исключить.
60. В части первой статьи 98:
из пункта 1 слова «о толковании Конституции;» исключить;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) дает предварительное согласие Президенту на назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора, Председателя Комитета государственного контроля, Председателя и членов Правления Национального банка;»;
дополнить часть пунктом 2 (1) следующего содержания:
«2 (1)) ежегодно заслушивает информацию Генерального прокурора, Председателя Комитета государственного контроля и Председателя Правления Национального банка о результатах их деятельности;»;
пункты 3 и 4 исключить;
пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) анализирует деятельность местных Советов депутатов, принимает меры по развитию местного самоуправления; отменяет решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству;»;
пункт 7 исключить.
61. В статье 99:
часть первую после слова «Президенту,» дополнить словами «Всебелорусскому народному собранию,»;
в части второй слова «могут вноситься в Палату представителей лишь с согласия Президента либо по его поручению – Правительства» заменить словами «вносятся в Палату представителей при наличии заключения Правительства».
62. В статье 100:
после части второй дополнить статью частью следующего содержания:
«Закон о республиканском бюджете на очередной финансовый год принимается до начала финансового года. В случае непринятия закона о республиканском бюджете в указанный срок осуществляется временное управление республиканским бюджетом.»;
часть шестую изложить в следующей редакции:
«Закон, принятый Палатой представителей и одобренный Советом Республики либо принятый Палатой представителей в порядке, предусмотренном настоящей статьей, представляется в десятидневный срок Президенту на подпись. Если Президент согласен с текстом закона, он в двухнедельный срок подписывает закон.»;
после части шестой дополнить статью частями следующего содержания:
«Если Президент в течение указанного срока обратится в Конституционный Суд с предложением о проверке конституционности закона, срок для подписания такого закона приостанавливается на время рассмотрения предложения Конституционным Судом. Заключение Конституционного Суда должно быть принято не позднее десяти дней со дня внесения Президентом соответствующего предложения. Если Конституционный Суд подтвердит конституционность закона, Президент подписывает его в пятидневный срок со дня принятия Конституционным Судом соответствующего заключения. В случае признания Конституционным Судом закона не соответствующим Конституции Президент возвращает его в Палату представителей.
Если Президент не возвращает какой-либо закон на протяжении двух недель после того, как он был представлен Президенту, а в случае принятия Конституционным Судом заключения о конституционности закона – пяти дней со дня принятия соответствующего заключения, закон считается подписанным. Закон не считается подписанным и не вступает в силу, если он не мог быть возвращен в Парламент в связи с окончанием сессии.».
63. Статью 101 исключить.
64. В статье 103:
после части первой дополнить статью частью следующего содержания:
«Палаты могут собираться совместно для заслушивания ежегодной информации Генерального прокурора, Председателя Комитета государственного контроля и Председателя Правления Национального банка о результатах их деятельности, а также для решения иных вопросов, входящих в компетенцию Парламента.»;
из части третьей слова «, образуемых или избираемых Парламентом» исключить;
в части четвертой слова «на нем присутствует не менее двух третей» заменить словами «в нем участвует большинство».
65. В статье 104:
часть четвертую исключить;
в части пятой:
после слова «немедленному» дополнить часть словом «официальному»;
второе предложение исключить.
66. Статью 105 после слова «определяется» дополнить словами «законом и».
67. В статье 106:
в части четвертой слова «иных республиканских органов государственного управления» заменить словами «других государственных органов и организаций»;
в части пятой слово «согласия» заменить словами «предварительного согласия»;
в части седьмой:
дополнить часть пунктом 41 следующего содержания:
«4(1)) ежегодно информирует Всебелорусское народное собрание о выполнении программ социально-экономического развития Республики Беларусь;»;
в пункте 5 слова «выполняет другие функции» заменить словами «осуществляет другие полномочия».
68. Статью 107 изложить в следующей редакции:
«Статья 107. Правительство Республики Беларусь:
руководит системой подчиненных ему республиканских органов государственного управления и иных организаций, а также по вопросам, входящим в его компетенцию, системой местных исполнительных и распорядительных органов;
разрабатывает основные направления внутренней и внешней политики и принимает меры по их реализации;
разрабатывает и вносит по согласованию с Президентом в Палату представителей проекты законов о республиканском бюджете и об утверждении отчета о его исполнении;
обеспечивает исполнение республиканского бюджета;
обеспечивает проведение единой экономической, финансовой, кредитной и денежной политики, государственной политики в области науки и инноваций, культуры, образования, здравоохранения, экологии, социального обеспечения и оплаты труда, государственно-частного партнерства;
принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, национальной безопасности и обороноспособности, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
выступает от имени собственника в отношении имущества, являющегося собственностью Республики Беларусь, организует управление государственной собственностью;
обеспечивает исполнение Конституции, решений Всебелорусского народного собрания, законов, актов Президента;
отменяет акты министерств и иных подчиненных ему республиканских органов государственного управления;
вносит Президенту предложения об отмене решений местных исполнительных и распорядительных органов в случае несоответствия их законодательству;
осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией, законами и актами Президента.».
69. В статье 108:
в части первой слова «Республики Беларусь издает» заменить словом «принимает»;
после части второй дополнить статью частью следующего содержания:
«Постановления Правительства и распоряжения Премьер-министра не должны противоречить законам и решениям Президента.».
70. В статье 109:
в части первой слова «принадлежит судам» заменить словами «осуществляется судами»;
часть третью после слова «определяется» дополнить словами «Конституцией и».
71. Статью 112 изложить в следующей редакции:
«Статья 112. Суды осуществляют правосудие на основании Конституции и принятых в соответствии с ней иных нормативных правовых актов.
Если при рассмотрении конкретного дела у суда возникнут сомнения в конституционности нормативного правового акта, подлежащего применению, суд до вынесения судебного постановления ставит в установленном законом порядке перед Конституционным Судом вопрос о проверке конституционности данного нормативного правового акта.».
72. Дополнить Конституцию статьей 112(1) следующего содержания:
«Статья 112 (1). Верховный Суд возглавляет систему судов общей юрисдикции и является высшим судебным органом, который осуществляет правосудие посредством гражданского, уголовного и иных форм судопроизводства, предусмотренных законом.
Председатель, заместители Председателя и судьи Верховного Суда избираются и освобождаются от должности Всебелорусским народным собранием. Председатель и заместители Председателя Верховного Суда избираются из числа судей Верховного Суда.».
73. Статью 113 изложить в следующей редакции:
«Статья 113. Дела в судах рассматриваются судьями единолично, а в предусмотренных законом случаях – коллегиально.».
74. В части второй статьи 115 слова «граждан и должностных лиц» заменить словами «государственных органов, других организаций, должностных лиц и граждан».
75. Статью 116 изложить в следующей редакции:
«Статья 116. Конституционный Суд осуществляет контроль за конституционностью нормативных правовых актов в государстве посредством конституционного судопроизводства в целях защиты конституционного строя Республики Беларусь, гарантированных Конституцией прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства Конституции и ее прямого действия на территории Республики Беларусь.
Конституционный Суд формируется в количестве 12 судей из высококвалифицированных специалистов в области права, имеющих, как правило, ученую степень.
Председатель, заместитель Председателя и судьи Конституционного Суда избираются и освобождаются от должности Всебелорусским народным собранием.
Председатель и заместитель Председателя Конституционного Суда избираются из числа судей Конституционного Суда.
Судьи Конституционного Суда избираются на 11 лет.
Компетенция, организация и порядок деятельности Конституционного Суда определяются Конституцией и законом.».
76. Дополнить Конституцию статьей 116 (1) следующего содержания:
«Статья 116 (1). Конституционный Суд по предложениям Президента, Президиума Всебелорусского народного собрания, Палаты представителей, Совета Республики,
Верховного Суда, Совета Министров дает заключения:
о толковании Конституции;
о соответствии Конституции законов, указов Президента, постановлений Совета Министров, нормативных правовых актов других государственных органов.
Конституционный Суд по предложениям Президента дает заключения:
о конституционности проектов законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию;
о соответствии Конституции законов, принятых Парламентом, до их подписания Президентом;
о конституционности вопросов, выносимых на республиканский референдум;
о соответствии Конституции не вступивших в силу международных договоров Республики Беларусь.
В случаях, предусмотренных Конституцией, Конституционный Суд в двухнедельный срок дает заключения:
по предложению Президиума Всебелорусского народного собрания о наличии фактов систематического или грубого нарушения Президентом Конституции;
по предложению Президента о наличии фактов систематического или грубого нарушения палатами Парламента Конституции.
Конституционный Суд по предложению Президиума Всебелорусского народного собрания дает заключения о конституционности проведения выборов Президента, депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики.
Конституционный Суд в порядке, установленном законом, выносит решения:
по жалобам граждан на нарушения их конституционных прав и свобод, проверяя конституционность законов, примененных в конкретном деле, если исчерпаны все другие средства судебной защиты;
по запросам судов, проверяя конституционность нормативных правовых актов, подлежащих применению при рассмотрении судами конкретных дел.
Заключения и решения Конституционного Суда являются окончательными, обжалованию и опротестованию не подлежат.».
77. Статью 118 изложить в следующей редакции:
«Статья 118. Местные Советы депутатов избираются гражданами соответствующих административно-территориальных единиц сроком на пять лет, если иное не предусмотрено Конституцией.
В случае роспуска местного Совета депутатов вновь избранный состав этого Совета депутатов осуществляет свои полномочия до начала полномочий местных Советов депутатов, избранных в единый день голосования.».
78. В абзаце втором статьи 121 слова «экономического и социального» заменить словом «социально-экономического».
79. В статье 125:
часть первую изложить в следующей редакции:
«Статья 125. Надзор за точным и единообразным исполнением законов, указов и иных нормативных правовых актов министерствами и другими подчиненными Совету Министров органами, местными представительными и исполнительными органами, общественными объединениями, другими организациями, должностными лицами и гражданами возлагается на Генерального прокурора Республики Беларусь и подчиненных ему прокуроров.»;
в части второй слово «решений» заменить словом «постановлений».
80. В части первой статьи 126 слова «назначаемый Президентом с согласия» заменить словами «назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом с предварительного согласия».
81. В части второй статьи 130 слова «назначается Президентом» заменить словами «назначается на должность и освобождается от должности Президентом с предварительного согласия Совета Республики».
82. Из части первой статьи 132 слова «предприятий, учреждений,» исключить.
83. Из статьи 134 слова «и государственных внебюджетных фондов» исключить.
84. Название раздела VIII изложить в следующей редакции:
«РАЗДЕЛ VIII ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ».
85. Статью 137 исключить.
86. В статье 138 слова «Президента или» заменить словами «Президента, Всебелорусского народного собрания, не менее одной трети от полного состава каждой из палат Парламента либо».
87. Часть вторую статьи 139 после слова «чрезвычайного» дополнить словами «или военного».
88. Статью 140 изложить в следующей редакции:
«Статья 140. Законы о внесении изменений и дополнений в Конституцию, о введении в действие указанных законов считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от полного состава каждой из палат Парламента. Изменения и дополнения Конституции могут быть проведены через референдум. Решение об изменении и дополнении Конституции путем референдума считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании. Считается, что референдум состоялся, если в нем приняло участие более половины граждан, внесенных в списки для голосования.
Разделы I, II, IV, VIII Конституции могут быть изменены только путем референдума.».
89. Раздел IX изложить в следующей редакции:
«РАЗДЕЛ IX ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 141. Изменения и дополнения Конституции вступают в силу через десять дней после официального опубликования таких изменений и дополнений, если иное не определено в настоящем разделе.
Статья 142. Законы, указы Президента и другие акты, действовавшие до вступления в силу изменений и дополнений Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции.
В течение двух лет после вступления в силу изменений и дополнений Конституции законы, предусмотренные в Конституции, указы и распоряжения Президента должны быть приведены в соответствие с Конституцией.
Декреты Президента, изданные до вступления в силу изменений и дополнений Конституции, применяются до признания их утратившими силу законами. Положения соответствующих декретов имеют приоритет по отношению к принятым до их издания положениям законов.
Статья 143. Государственные органы (должностные лица) осуществляют свою деятельность в течение срока, на который они были образованы (избраны, назначены), либо до прекращения их полномочий в установленном порядке.
Изменения и дополнения Конституции, ограничивающие количество сроков, в течение которых одно и то же лицо может занимать должность Президента, вступают в силу со дня вступления в должность вновь избранного Президента.
Статья 144. Закон, определяющий компетенцию, порядок формирования и деятельности Всебелорусского народного собрания, подлежит принятию в течение года со дня вступления в силу изменений и дополнений Конституции. Лицо, занимающее должность Президента на дату вступления в силу изменений и дополнений Конституции, может одновременно являться Президентом и Председателем Всебелорусского народного собрания.
Статья 145. До формирования Всебелорусского народного собрания избрание (назначение), освобождение от должности Председателя, заместителя Председателя и судей Конституционного Суда, Председателя, заместителей Председателя и судей Верховного Суда, Председателя и членов Центральной избирательной комиссии, а также иные передаваемые Всебелорусскому народному собранию полномочия осуществляются в порядке, действовавшем до вступления в силу изменений и дополнений Конституции.
Статья 146. Члены Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов признаются членами Центральной избирательной комиссии и сохраняют свои полномочия на весь срок их избрания (назначения).
Центральная избирательная комиссия осуществляет полномочия по организации выборов делегатов Всебелорусского народного собрания после вступления в силу закона, определяющего компетенцию, порядок формирования и деятельности Всебелорусского народного собрания.
Статья 147. Палаты Национального собрания седьмого созыва сохраняют свои полномочия до начала полномочий палат Национального собрания восьмого созыва.
Местные Советы депутатов двадцать восьмого созыва осуществляют свои полномочия до начала полномочий местных Советов депутатов двадцать девятого созыва.
Выборы депутатов Палаты представителей восьмого созыва, депутатов местных Советов депутатов двадцать девятого созыва провести в единый день голосования в последнее воскресенье февраля 2024 г.
Статья 148. Часть пятая статьи 116 (1)
Конституции вступает в силу после приведения законодательства о конституционном судопроизводстве в соответствие с изменениями и дополнениями Конституции и применяется в отношении законов и иных нормативных правовых актов, примененных (подлежащих применению) в конкретном деле после ее вступления в силу.».
Гродненская правда
