Правительство пересмотрело Положение о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утв. постановлением Совмина от 19.03.2019 № 176 (далее – Положение). Повышен размер суточных при служебных поездках по Беларуси, урегулированы проблемные вопросы возмещения расходов на проезд и по найму жилья.

Выплата суточных и возмещение командировочных расходов будет осуществляться по новым правилам за дни командировки начиная с 6 апреля 2024 г., в т.ч. работникам, направленным в служебные командировки до указанной даты. 

УВЕЛИЧЕН РАЗМЕР СУТОЧНЫХ ПРИ КОМАНДИРОВКАХ ПО БЕЛАРУСИ

Правительство поручило Минтруда и соцзащиты совместно с Минфином ежегодно до 1 марта рассматривать вопрос о необходимости корректировки размеров суточных при направлении работников в служебные командировки в пределах Беларуси.

С 06.04.2024 размер суточных для служебных командировок в пределах Беларуси увеличен с 9 до 12 руб. в сутки.

Норматив в размере 9 руб. в сутки был установлен с 23.03.2019, соответственно, не менялся уже 5 лет. Кроме того, предыдущий норматив в размере 2,50 руб. применялся с 2014 г. по 2019 г. Поэтому обязательство ежегодно обновлять размер суточных можно только приветствовать. 

МЕСТО ПРОЖИВАНИЯ МОЖЕТ ОТЛИЧАТЬСЯ ОТ МЕСТА КОМАНДИРОВАНИЯ

Новыми нормами предусмотрено, что направление работника в командировку оформляется приказом (распоряжением, постановлением) нанимателя, в котором указываются цель, место, срок командировки и иные сведения (дополнение ч. 1 п. 2 Положения).

В приказе (распоряжении, постановлении) нанимателя место проживания командированного работника может быть определено в другом населенном пункте относительно населенного пункта (населенных пунктов), куда командирован работник (дополнение п. 2 Положения). 

РАСХОДЫ НА ПРОЕЗД К МЕСТУ КОМАНДИРОВКИ

Уточняется, что возмещению подлежат расходы по проезду к месту командировки и обратно только транспортными средствами, выполняющими автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении. При этом проезд подлежит возмещению по фактической стоимости, указанной в проездном документе (билете), без учета обязательных требований к его содержанию, установленных Правилами автомобильных перевозок пассажиров, утв. постановлением Совмина от 30.06.2008 № 972 (дополнение п. 10 Положения). Таким образом, решен вопрос с возмещением расходов на проезд к месту командировки и обратно на основании проездных документов (билетов), в которых отсутствуют некоторые обязательные сведения.

При ежедневном возвращении работника к месту жительства и отсутствии проездных документов (билетов) возмещение расходов по проезду к месту командировки и обратно производится в размере 0,1 базовой величины в каждую сторону за каждый день командировки (дополнение п. 13 Положения).

При проживании командированного работника на основании приказа (распоряжения, постановления) нанимателя в другом населенном пункте (населенных пунктах) относительно населенного пункта (населенных пунктов), куда он командирован, расходы по проезду от места проживания к месту командировки и обратно возмещаются на основании подтверждающих документов (дополнение п. 14 Положения). Предусмотренный порядок возмещения расходов коррелирует с правом нанимателя определять иное место проживания работника в командировке относительно населенного пункта, куда он командирован (дополнение п. 2 Положения). 

РАСХОДЫ ПО НАЙМУ ЖИЛЬЯ

В п. 15 Положения конкретизируется, что:

– если командированным работником не представлены подтверждающие документы, то возмещение расходов по найму жилого помещения производится за календарные дни нахождения в месте командирования (в размере от 5% до 20% от размеров возмещения этих расходов, установленных в приложении 1 и 2 к Положению, а в бюджетных организациях – 5%);

– если командированный работник проживает не в гостинице, а у индивидуального предпринимателя или физического лица либо в санаторно-курортных, оздоровительных или иных организациях, предоставляющих услуги по проживанию, то сравнение расходов по проживанию производится со стоимостью номера первой категории в гостинице населенного пункта, в который работник командирован, либо близлежащего населенного пункта в случае отсутствия гостиницы в месте командировки.

В п.п. 15 и 16 Положения включена норма о возмещении расходов по найму жилого помещения при временной остановке в пути следования (запланированной либо незапланированной) на территории Беларуси, которая возможна исходя из условий командирования, иных непредвиденных обстоятельств, как при командировании за границу, так и в пределах Беларуси.

При командировании работников в пределах РБ возмещение расходов по найму жилого помещения при временной остановке в пути следования производится на основании подтверждающих документов.

Если работник командирован за границу, а временная остановка в пути следования произошла на территории РБ, то расходы по найму жилья возмещаются на основании подтверждающих документов в размере, не превышающем стоимость номера первой категории в гостинице населенного пункта (места), где произошла остановка в пути, либо близлежащего населенного пункта в случае отсутствия гостиницы в населенном пункте (месте) временной остановки в пути следования, в т.ч. при проживании в ином жилом помещении, если иное не предусмотрено Положением.

При наличии у работника корпоративной дебетовой карточки и отсутствии подтверждающих документов по найму жилого помещения при командировании по территории РБ возмещение расходов по найму жилого помещения производится в размере, не превышающем 20%, но не менее 5%, а для бюджетных организаций – в размере 5% нормативов возмещения этих расходов, установленных в приложении 1 к Положению (дополнен п. 17 Положения). 

ВРЕМЕННАЯ НЕТРУДОСПОСОБНОСТЬ ВОДИТЕЛЕЙ

Особенности возмещения расходов при направлении в командировку водителей, осуществляющих внутриреспубликанские и международные автомобильные перевозки, предусмотрены гл. 7 Положения. Теперь здесь закреплен порядок осуществления общей выплаты в случае наступления в командировке временной нетрудоспособности водителя.

При наступлении в период командировки временной нетрудоспособности, подтвержденной документально соответствующей организацией здравоохранения (медицинским работником, имеющим право оказывать медицинскую помощь, страховой организацией, полисом которой оплачивались медицинские услуги, – при командировке за границу), командированному водителю производится общая выплата, кроме случаев нахождения на стационарном лечении (п. 41 Положения).

За время нахождения на стационарном лечении командированному водителю выплачиваются в зависимости от страны (населенного пункта) пребывания на стационарном лечении суточные в размерах, установленных в приложениях 1 или 2 к Положению. 

ИНЫЕ КОМАНДИРОВОЧНЫЕ РАСХОДЫ

В п. 24 Положения введены дополнительные основания для возмещения иных командировочных расходов при обязательном представлении подтверждающих документов:

– сбор за регистрацию в системе электронной очереди транспортных средств для въезда в автодорожные пункты пропуска через границу РБ;

– комиссионные расходы за совершение операций по обмену одного вида иностранной валюты на другой, включая налоги и сборы за совершение таких операций.

Корректирующий документ – постановление Совмина от 22.03.2024 № 218 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19 марта 2019 г. № 176» – вступает в силу с 6 апреля 2024 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие в служебных командировках со дня вступления в силу постановления.