Надзорная деятельность по соблюдению законодательства об охране труда

Проводимая Новогрудским межрайонным отделом надзорная деятельность показывает, что работодателями проводится определенная работа по соблюдению законодательства об охране труда.
Вместе с тем, анализ эффективности функционирования систем управления охраной труда, выявляемые в организациях нарушения законодательства об охране труда, причины производственного травматизма указывают на недостаточность принимаемых мер со стороны, как руководителей, так и специалистов организаций.

Новогрудским межрайонным отделом Гродненского областного управления Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь были проведены выборочные проверки в учреждении «Лечебно-трудовой профилакторий №5» управления Департамента исполнения наказаний Министерства внутренних дел по Гродненской области и в ОАО «Новогрудский завод газовой аппаратуры». Следует отметить, что не всеми главными специалистами и специалистами среднего звена вышеназванных организаций были исполнены свои должностные обязанности в части соблюдения законодательства об охране труда.

По результатам проверки в ЛТП-5 было установлено 36 пунктов нарушений законодательства об охране труда, за допущенные нарушения требований законодательства об охране труда к административной ответственности в виде штрафа было привлечено 3 должностных лица, в ОАО «Новогрудский завод газовой аппаратуры» 75 пунктов, предложено приостановить эксплуатацию 26 единиц оборудования, к административной ответственности в виде штрафа было привлечено 12 должностных лиц.

Необходимо отметить, что за 2024 года отмечается снижение производственного травматизма по сравнению с 2023 годом. Если за 2024 год произошло всего 8 несчастных случаев, в том числе 6 не с тяжелым исходом (СП «ЛеорПластик» ООО, УЗ «Новогрудская ЦРБ», ГЛХУ «Новогрудский лесхоз», ЛТП-5, филиал «АгроНеман» ОАО «Лидахлебопродукт»), 2 тяжелых (филиал «АгроНеман» ОАО «Лидахлебопродукт» и учреждение «Лечебно-трудовой профилакторий №5») и один смертельный (ОАО «Щорсы»), то за 2023 год было 11 несчастных случая (8 несчастных случаев не с тяжелым исходом, 2 несчастных случая, приведших к тяжелым производственным травмам и один со смертельным исходом).

Имеются организации, в которых как в 2023, так и в 2024 зарегистрированы несчастные случаи на производстве – это ГЛХУ «Новогрудский лесхоз», УЗ «Новогрудская ЦРБ», СП «Леор Пластик» и ЛТП-5.

Настораживает факт того, что в организациях агропромышленного комплекса Новогрудского района на протяжении двух лет регистрируются несчастные случаи со смертельным исходом, в которых потерпевшие находились в состоянии алкогольного опьянения (в 2023 году СУП «АгроМолДар», в 2024 ОАО «Щорсы»).

По данному вопросу необходимо отметить, что в ОАО «Щорсы» 08.09.2024 работник, отстраненный нанимателем от работы за нахождение на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения, получил отравление при употреблении неизвестной жидкости в бытовом помещении на животноводческой ферме «Авдеевичи». Нанимателем было проведено расследование и составлен акт служебного расследования.

По данному факту нанимателем не были сделаны должные выводы, не был усилен контроль за нахождением работников в рабочее время на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения. В ОАО «Щорсы» 27.09.2024 в помещении МТФ «Загорье» при проведении работ по ремонту бетонного покрытия кормового проезда произошел несчастный случай со смертельным исходом. Потерпевший на рабочем месте находился в состоянии алкогольного опьянения (1,5%_о).

В целях профилактики нарушений законодательства об охране труда по письменному согласию руководителей организаций и в общедоступных местах (строительные площадки) Новогрудским межрайонным отделом проводились мониторинги соблюдения законодательства об охране труда. Так за 2024 год проведено 23 мониторинга, по результатам которых в адрес нанимателей было направлено 23 рекомендаций с указанием 361 выявленных нарушений законодательства об охране труда. В ходе проведения мониторингов при установлении фактов эксплуатации оборудования, создающего угрозу жизни и здоровью работников, было оформлено и направлено руководителям организаций 98 предложений о приостановке эксплуатации данного оборудования до устранения нарушений. Из-за несоответствия требованиям законодательства об охране труда было оформлено 2 предложения о прекращении работ на строительных площадках.

Такими действиями как приостановка эксплуатации несоответствующего требованиям безопасности оборудования, машин и механизмов, приостановка работы на строительных объектах, на которых имелись многочисленные нарушения законодательства об охране труда, а также отстранение работников от выполнения работ не прошедших инструктаж, обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда, не прошедших в установленном порядке медицинский осмотр либо освидетельствование, не используемых средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность производства работ, госинспектора Новогрудского межрайонного отдела предотвратили возможность дальнейшего травмирования работников, а возможно в отдельных случаях сохранили им жизнь.

Сотрудники Новогрудского межрайонного отдела принимали активное участие в работе мобильной группы при Новогрудском райисполкоме. За 2024 год мобильной группой было проведено 79 обследований, в ходе которых было установлено 762 нарушения.

В рамках проводимых месячников безопасности (при проведении весенних полевых работ, при проведении работ по уборке зерновых и при заготовке кукурузы) госинспекторами Новогрудского МРО были посещены сельскохозяйственные организации. Данные компании проводятся ежегодно и выявляемые нарушения носят практически однотипный характер – это и допуск сельскохозяйственных машин и оборудования без наличия защитных ограждений ременных, карданных, цепных передач привода, отсутствие или неисправность необходимых блокировочных устройств. Данные нарушения выявлялись практически в каждой из посещенных сельскохозяйственных организаций. Вышеуказанное говорит о том, что в большинстве организаций агропромышленного комплекса не проводится анализ функционирования внедренных систем управления охраной труда.

Выявляемые нарушения законодательства об охране труда, а также факты травмирования работников при исполнении своих трудовых обязанностей, свидетельствуют о том, что со стороны главных специалистов и специалистов среднего звена отдельных организаций не в полном объеме исполняются должностные обязанности в части осуществления контроля за состоянием охраны труда в руководимых подразделениях. Можно сделать вывод, что на устранение данных нарушений не требуется больших финансовых средств, необходимо чтобы каждый работник предприятия от руководителя до рабочего выполнял нормы законодательства, которые прописаны в нормативно-правовых актах, а также локальных нормативных актах по охране труда.

Все вышеизложенное указывает, что должностным лицам предприятий на всех уровнях управления необходимо больше внимания уделять развитию чувства ответственности работающих за собственную безопасность, активизировать работу по разработке и реализации мер по снижению рисков производственного травматизма, совершенствованию в организациях механизма стимулирования работников за работу без нарушений требований охраны труда и производственной дисциплины, усилению пропаганды, направленной на повышение культуры производства, создание здоровых и безопасных условий труда работников. Руководители должны постоянно обдумывать возможные способы улучшения работы, которые могли бы привести к стимулированию внутренней мотивации подчиненных, усилению роли самих работников в обеспечении безопасного производства работ, вызвать сотрудничество с их стороны в части выполнения работы без нарушения требований охраны труда.

Игорь Стромский, начальник Новогрудского МРО

Instagram | YouTube | TikTok |