Документ определяет развитие правового поля Беларуси и социально-экономическое положение граждан.
В плане закреплено, кто из госорганов и в какие сроки в течение 2026 года должен разработать новые проекты законов, кодексов, указов и других актов.
В перечне на 2026-й значится 39 пунктов (по сравнению с 27 в 2025-м году).
План предлагает внести обширные изменения в Жилищный кодекс (ЖК)
Разработчики плана хотят исключить "правовую неопределенность" по вопросам начисления платы за ЖКУ, взыскания пени за внесение этих денег не вовремя или не полностью.
В ЖК будет усовершенствована процедура принятия на учет граждан, которые нуждаются в улучшении жилья. В частности, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предложено принимать на учет по выявительному принципу. Таким детям и их законным представителям не придется лично обращаться с заявлением. Государство само определит их как нуждающихся и поставит на учет.
Что касается снятия с него, то новый ЖК закрепит так называемый проактивный формат этой процедуры.
Как итог, госорган на основе имеющихся данных будет самостоятельно, без заявления гражданина, инициировать снятие с учета, когда наступит определенная жизненная ситуация (например, смерть или переезд этого человека).
Вместе с тем гражданин, если пожелает, сможет отказаться от такой процедуры – через портал госуслуг или письменно.
Кроме того, ЖК разрешит с помощью цифровых технологий не только вести учет нуждающихся, но и регистрировать договоры найма жилья.
План также предлагает "оптимизировать" в ЖК:
- порядок заключения договора найма с членами семьи нанимателя
- порядок выдачи (покупки) освободившейся комнаты в жилом помещении
- категории граждан, имеющих право на социальное жилье.
Разработчики считают нужным дополнительно урегулировать в ЖК и вопросы, связанные с выселением:
- граждан из жилья, которое является предметом ипотеки, если банк обратит на него взыскание
- опекунов и приемных родителей из социального жилья.
Планируются в ЖК и новшества по вопросам арендного жилья.
Так, государство будет вести учет индивидуальных ходатайств о его предоставлении.
А перечень лиц, которые имеют первоочередное право на арендное жилье, дополнят категорией граждан наиболее востребованных профессий.
К примеру, в Минске к этой категории отнесены в том числе водитель городского пассажирского транспорта, монтер пути, каменщик, рабочий по комплексному обслуживанию зданий и сооружений.
Еще важно, что в обновленном ЖК:
- закрепят гарантии для граждан при реновации жилищного фонда
- изложат основания для прекращения права членов семьи прежнего собственника пользоваться жильем, если право собственности на это жилье перешло к другому лицу
- уточнят отдельные понятия (например, "отчуждение" и "прежнее место работы").
Внести правки предлагается и в Закон "Об обращениях граждан и юридических лиц"
У людей появится больше возможностей, чтобы направлять властям электронные обращения.
Кроме того, предложено закрепить право представителя госоргана отказать гражданину в личном приеме или в записи на него, если тот употребляет нецензурные слова либо допускает оскорбления.
В законе перечислены основания, по которым письменное обращение гражданина может быть оставлено без рассмотрения.Чиновник сможет не согласиться на личный прием и в том случае, если обоснованно полагает, что цель обращения гражданина – дискредитация Республики Беларусь, ее госорганов и должностных лиц.
План предлагает добавить в список новое основание. А именно наличие в обращении гражданина вопросов, по которым есть решение суда, вступившее в силу, и в отношении которых испробованы все возможности для обжалования или срок на него уже вышел.
В плане на 2026 год значатся и изменения в законы о воинской службе
Если они будут приняты в том виде, в котором изложены, в Беларуси появится ее новый вид – служба в запасе.
Под ней понимается воинская служба, которая состоит в исполнении военнообязанными, предназначенными на воинские должности по штатам военного времени, специальных обязанностей, возлагаемых на них в мирное время.
По мнению разработчиков, это позволит укомплектовать Вооруженные Силы Республики Беларусь личным составом в установленные сроки в соответствии со штатами и нормами военного времени в ходе войсковой мобилизации.
В связи с введением нового вида службы должны быть определены обязанности и ответственность военнообязанных, которые ее проходят, а еще их права, льготы и гарантии.
В плане также числится разработка Закона "О волонтерской деятельности"
Благодаря этому совершенно новому документу в стране будет комплексно регулироваться волонтерство.
"Разрозненное правовое регулирование, пробелы в законах в определенной степени препятствуют развитию волонтерской деятельности, не позволяя некоммерческим организациям, иным юрлицам, а также гражданам стать полноправными партнерами государства в выполнении его социальных функций", – отмечается в обосновании.
В новом законе предлагается назвать основные принципы волонтерской работы и ее общественно полезные цели.
Кроме того, там пропишут формы, направления и условия такой деятельности, права и обязанности волонтеров и получателей их помощи.
Вдобавок новый документ должен включать пункты о компенсации расходов волонтерам, страховании их жизни и здоровья, пропаганде и развитии волонтерского движения в Беларуси.
Согласно плану, в законах по вопросам официальных геральдических символов хотят закрепить запрет на ношение нагрудных знаков лицами, которые не имеют права это делать
За нарушение будет введена административная ответственность.
А Закон "О государственных наградах Республики Беларусь" предлагается дополнить новым специальным видом награждения.
Речь идет о почетном звании "Заслуженный работник дорожного хозяйства Республики Беларусь".
В плане подготовки проектов законодательных актов на 2026 год нет ничего малозначительного
Так, новая редакция Закона "О переписи населения" даст людям возможность заполнять переписные листы через интернет. А планку возраста респондентов, которые в ходе переписи могут сами подавать персональные данные о себе, снизят до 15 лет.
Если законы по вопросам соцзащиты чернобыльцев изменят так, как это заложено в плане, ликвидаторам поменяют размеры повышений пенсий и установят число бесплатных направлений на санаторно-курортное лечение или оздоровление – не более одного раза в три года.
Плюс они получат внеочередные:
- обслуживание в больницах
- госпитализацию для плановой медпомощи (инвалидам I–III групп).
Кроме того, в Законе "О внешней трудовой миграции" введут запрет на недопустимость передачи трудящихся-иммигрантов из одной организации в другую.
При этом мигранты, согласно правкам, должны трудиться в пределах региона (области), где получили разрешение.
Также новые проекты предлагают закрепить право на профессиональное пенсионное страхование авиационных работников РГОО "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту Республики Беларусь", а местным Советам депутатов и исполкомам – дать полномочия награждать людей, а также организовывать на своей территории конкурсы, смотры и соревнования за счет местного бюджета.
Уточним, что в плане идет речь исключительно о проектах документов, которые должны быть разработаны и переданы в парламент в 2026 году.На их доработку, окончательное согласование и вступление в силу понадобится еще время.
Так, определенный закон может начать действовать не с момента его подписания президентом Беларуси Александром Лукашенко, а, к примеру, через шесть месяцев после официального опубликования.
