Первое ВНС состоялось в октябре 1996 года.
В трудное для страны время острой политической борьбы и социально-экономических неурядиц Президент Александр Лукашенко обратился за поддержкой к народу, созвав в октябре 1996 года первое Всебелорусское народное собрание. В минском Дворце спорта, самом вместительном на то время зале страны, на совет с главой государства собрались почти 5 тыс. человек. В их числе рабочие и аграрии, руководители предприятий и организаций, представители государственных органов, работники социально-культурной сферы, студенты, предприниматели, военнослужащие, пенсионеры, представители диаспор, дипломаты. Перед самим форумом по всей стране состоялись тысячи собраний, в которых приняли участие около 2,5 млн человек.
Журналисты БЕЛТА нашли в архивах выступление главы государства на первом ВНС в 1996 году и посмотрели, о чем тогда говорил Александр Лукашенко, что обещал народу и как это соотносится с тем, что страна имеет сейчас. Забегая вперед, отметим главное: позиция Президента по ключевым вопросам на протяжении трех десятилетий остается прежней, а многое из сказанного тогда звучит в наши дни не менее актуально и даже пророчески.
Принятые на том ВНС, а спустя месяц и на референдуме, решения сформировали политический облик современной Беларуси, модернизировали структуру власти, задали четкие ориентиры в развитии страны. На народном вече на белорусских землях издревле решались самые сложные вопросы. Именно с этой целью глава государства и выступил инициатором созыва первого ВНС.
В начале своего выступления Президент обратился к делегатам с такими словами: "На первом в истории Всебелорусском народном собрании мы стоим перед выбором. Или Беларусь будет оставаться заложницей в руках жаждущих реванша за свои поражения политиков. Или же мы установим надлежащий правопорядок и направим все свои силы, силы народа на решение неотложных проблем. В эти дни решается судьба не Президента Лукашенко, не института президентства, а судьба всего белорусского народа".
"Служение народу для меня не пустые слова, а повседневная практика. Выполняя волю избравшего меня народа, я стараюсь твердо следовать его требованиям, делаю все возможное для спасения страны. И сейчас, когда нам надо сделать решительный шаг вперед в социально-экономическом развитии, в реформировании политической системы, я хочу посоветоваться с вами, представляющими в этом зале весь белорусский народ", - добавил Президент.
Спустя почти три десятилетия, в марте 2024 года, на встрече, приуроченной к 30-летию Конституции, Александр Лукашенко подчеркнул, что власти в Беларуси делают все, что было обещано 30 лет назад. "И то, что мы обещали, по большому счету выполнено. Потому что есть с кого спросить и кому ответить. Мы конституционно закрепили право каждого на достойный уровень жизни. И это не декларации, а наша реальная политика и реальные достижения", - подчеркнул белорусский лидер.
ТРИ ПРИОРИТЕТА: ЭКСПОРТ, ЖИЛЬЕ, ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
"Грабить страну никому не будет позволено"Из всего многообразия стоящих перед государством проблем Президент в первую очередь выделил экономические вопросы: как повысить жизненный уровень людей, не допустить массовой безработицы, как обеспечить человека в старости. "Теми, кто раньше безнаказанно наживался на инфляции и воровстве, меры Президента по наведению порядка воспринимаются как катастрофа", - сказал он.
Глава государства отметил, что к моменту его избрания Президентом все наиболее ценные объекты в Беларуси уже были подготовлены к разделу, а "каждый наверху и рядом с ними знал, что он прихватит". "Избрание Президентом человека из народа эти планы расстроило. И они знают: пока будет народный Президент, грабить страну никому не будет позволено", - подчеркнул белорусский лидер.
В предложенной программе социально-экономического развития страны до 2000 года был провозглашен курс на формирование в Беларуси социально ориентированной рыночной экономики.
В первые годы президентства Александра Лукашенко, несмотря на перманентный внутриполитический кризис, в стране все же удалось во многом стабилизировать экономическую ситуацию, создать основу для последующего роста. Был остановлен спад производства, удалось сохранить сельское хозяйство и получить неплохой урожай. "Есть свой хлеб, молоко и мясо. Мы, возможно, сегодня единственная страна в СНГ, которая способна прокормить себя трудом своих крестьян", - сказал белорусский лидер на первом ВНС.
Важно, что Беларусь удержали от диких рыночных преобразований, рука об руку с которыми всегда идет массовая безработица. "Мы не допустили и не допустим массовых увольнений. Я ставлю перед правительством жесткую задачу: если реформирование сопровождается сокращением рабочих мест, люди не должны быть выброшены на улицы. Для них должны быть созданы новые рабочие места. И желательно на этом же предприятии", - подчеркнул белорусский лидер.
Преодолевать кризисные явления в экономике Александр Лукашенко предложил за счет мощного рывка, который возможен только при наличии динамичной и продуманной экономической политики.
В качестве приоритетных направлений в предложенной главой государства программе были определены развитие экспорта товаров и услуг, жилищного строительства и развитие агропромышленного комплекса.
Отметим, что все эти и другие задачи приходилось решать еще и на фоне преодоления последствий чернобыльской катастрофы. Страна после развала Советского Союза осталась один на один с этой бедой, и глава государства сделал возрождение пострадавших территорий своей личной задачей.
Об экспорте и качестве: "На это должны работать все"
Тема расширения экспорта, поиска новых рынков сбыта, повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции актуально звучит и сегодня. Александр Лукашенко не раз говорил, что в стране не разбазарили и не отказались от советского наследия в виде крупных предприятий, работавших некогда на весь Союз. Наоборот, эти компетенции в суверенной Беларуси не только сохранили, но и развили, создали новые наукоемкие отрасли.
Особенно остро эти вопросы перед совсем еще молодым государством стояли в середине 90-х. "Основные рынки сбыта товаров белорусской промышленности всегда находились за пределами нашего государства. Но если во времена Советского Союза сбыт не был проблемой, то сегодня имеем обратную картину. Легче произвести продукцию, чем ее продать, - сказал Александр Лукашенко. - В этих условиях мы должны придавать особое значение повышению конкурентоспособности продукции. Для этого предусматривается государственная поддержка науки, переход к ресурсосберегающим технологиям и развитие наукоемких производств, повышение качества и снижение себестоимости продукции. Нам надо не только сохранить традиционные рынки сбыта в России и других странах СНГ, но и побороться за новое. На это должны работать все".
О сельском хозяйстве: "Земле нужен рачительный хозяин"
Многие еще помнят пустые прилавки продовольственных магазинов в период позднего СССР и фразу "ножки Буша" - так на постсоветском пространстве прозвали импортируемые из США куриные окорочка. Вся эта неразбериха и дефицит, порой даже искусственно создаваемый самими властями, не могли не сказаться на сельхозпроизводителях. Слова "колхоз", "село" и "деревня" даже начали приобретать определенный уничижительный смысл, как что-то отсталое и несовременное.
Естественно, Александр Лукашенко не мог мириться с таким положением дел. Потом появится государственная программа возрождения и развития села, будут строить агрогородки, Беларусь выйдет в число мировых лидеров по экспорту целого ряда продуктов питания. Но это будет потом, а пока нужно было решить главный вопрос - о земле. Ведь в "лихие годы" желающих быстро обогатиться на продаже этого народного достояния хватало. А за негативными примерами в других странах, к чему это могло привести, далеко ходить не надо.
Именно поэтому земельный вопрос можно назвать одним из ключевых, который обсуждался на первом ВНС. А уже через месяц, в ноябре 1996 года, и большинство граждан страны проголосовали на референдуме против свободной, без ограничений, покупки и продажи земли.
"Экспорт сельскохозяйственной продукции является важной статьей валютных поступлений. Что касается стратегии реформирования сельского хозяйства, то она должна сохранить все то, что себя оправдало на практике, и обеспечить постепенное введение новых методов хозяйствования, - сказал Александр Лукашенко. - Работа на земле не терпит авантюризма. Земле нужен рачительный хозяин. И об этом мы должны заботиться. Принципиальное значение здесь имеет вопрос частной собственности на землю, то есть купли-продажи нашей земли".
Глава государства, имея непосредственный опыт работы в сельском хозяйстве, прямо сказал, к чему могли привести предложения суперреформаторов. Земля просто могла превратиться в объект спекулятивной купли-продажи, а работающие на ней сельчане - оказаться в положении изгоев и рабов.
"Давайте учтем опыт наших соседей. Могут явиться и потомки тех, кто владел землей до 1917 года, и также предъявить свои права на долю нашей землицы. С чем же останется наш хлебопашец, поливший эту землю и кровью, и потом? Ни с чем. И учтите, уважаемые товарищи, при этом еще, что может начаться "черный передел". И люди с вилами пойдут друг на друга, - обратил внимание глава государства. - Но не объявят ли правители еще тех стран, граждане которых скупят землю, Беларусь зоной своих интересов? Так ставят вопрос простые люди, и не без оснований. Ни Президент, ни Верховный совет не вправе в одиночку решить вопрос о земле. Это вопрос судеб наших детей, внуков и правнуков. Это может сделать только сам народ. Он то знает цену и нашей земле, и хлебу. Кроме земли-матушки у нас больше ничего нет. Это единственное, по большому счету, наше богатство".
О строительстве жилья: "Один из локомотивов вывода экономики из кризиса"
Александр Лукашенко четко понимал, что строительная сфера - это как зеркало экономики. Тем более, уже имелись в наличии свои строительные ресурсы и организации. Все это - рабочие места. А ведь жильцам в новой квартире еще нужно сделать ремонт и купить мебель, бытовую технику. Значит, есть потребность в огромном перечне отечественных товаров.
"Строительство жилья - это не только забота о нуждающихся. Это мощная отрасль народного хозяйства, которая сама способна стать одним из основных локомотивов вывода экономики из кризиса. С одной стороны, она оживит весь сектор стройиндустрии. С другой - позволит решить важнейшую социальную проблему - гарантировать на деле конституционное право на жилье", - сказал Президент на первом ВНС.
В этом же ключе глава государства высказался и о развитии реального сектора экономики: "Повышение эффективности производств, развитие реального сектора экономики нужны не сами по себе. Решение этих проблем, опирающееся на конституционную реформу, должно улучшить жизнь белорусского народа".
Особое внимание глава государства обращал и на недостаточно развитую сферу услуг, пообещав направлять на это значительные инвестиции, стимулировать с помощью налоговой политики.
ПРИВАТИЗАЦИЯ, БАНКИ И ЦЕНЫ
"Мы остановили разбойную "прихватизацию"Как и в земельном вопросе, Александр Лукашенко призвал аккуратно подходить к вопросу разгосударствления той или иной собственности, особенно вполне себе успешных предприятий. К сожалению, в 90-е годы на постсоветском пространстве было немало примеров, как предприимчивые дельцы и представители криминалитета в одночасье становились хозяевами чуть ли не целых отраслей. В Беларуси же такой сценарий был остановлен.
Не отрицая важности развития частной собственности и предпринимательства, Президент уже тогда, в 1996 году, констатировал, что опыт, накопленный в республиках бывшего Союза, далеко не однозначен. "В свете этого опыта удивляет подход моих критиков как на Западе, так и на Востоке, оценивающих ход реформ в республике по проценту приватизированных предприятий. Чем он выше, считают они, тем лучше идут реформы. Их не волнует, проведено ли разгосударствление справедливо или госсобственность просто разграблена. Стали ли приватизированные предприятия работать лучше или они просто легли, а работников выбросили на улицу. Мы остановили разбойную "прихватизацию", на которой успело нажиться немало людей", - сказал Александр Лукашенко.
Вместе с тем, в Беларуси не отказались от цивилизованной приватизации. Она, по словам главы государства, основана на двух главных критериях. Первый - после приватизации предприятие должно работать более эффективно. Второй - разгосударствление и приватизация должны быть проведены в интересах всего народа, а не воров и жуликов.
"Приватизация должна проводиться только с согласия трудовых коллективов. За ними сохраняется право решающего голоса в вопросах занятости и других социальных вопросов жизни предприятия. Мы поддерживали и поддерживаем здоровое начало в предпринимательской деятельности, но противостояли и будем противостоять стремлению криминальным путем отхватить жирные куски госсобственности", - подчеркнул белорусский лидер.
О задаче банков: "Инвестиции в производство, а не спекуляция кредитными ресурсами"
Что касается наведения порядка в денежно-кредитной и банковской сфере, Александр Лукашенко на первом ВНС обозначил главную задачу - направить банковский капитал на инвестиции в производство, а не на спекуляцию кредитными ресурсами. Важнейшей задачей правительства и Национального банка в тот момент также оставалось формирование обменного курса рубля по отношению к иностранным валютам, от чего зависело не только благополучие предприятий-экспортеров, но и всего населения.
О ценах: "Повышение только с учетом реальных доходов людей"
Александр Лукашенко дал обещание людям, что ценовая политика будет базироваться как на гибком использовании рыночных механизмов, так и оправданного государственного регулирования цен и тарифов на продукцию и услуги предприятий-монополистов. По сути, от такого подхода в стране не отступили и сейчас. Президент, как и прежде, жестко спрашивает с правительства за факты необоснованного роста цен, если таковые выявляются, а рост тарифов и услуг исключительно прогнозируем и не бьет по кошельку граждан.
"Повышение цен и тарифов, особенно на жилищно-коммунальные услуги, будет проводиться с учетом величины реальных доходов людей. Мы не пойдем по пути тех стран, которые установили плату за жилье и коммунальные услуги, превышающую размеры пенсий и зарплаты основной массы населения", - сказал глава государства в 1996-м.
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА И ДУХОВНОЕ ВОЗРОЖДЕНИЕ
"Задача государства - сделать так, чтобы люди не выживали, а жили без боязни за свое будущее"Беларусь - социальное государство. Понимание этого пронизывает все жизни общества от уже упомянутых вопросов ценообразования до выплаты пенсий, детских пособий, начисления семейного капитала. Те достижения и блага, которые сейчас большинством воспринимаются как что-то естественное и безусловное, в начале 90-х таковыми совсем не являлись. Например, остро стояла проблема даже своевременности выплаты пенсий, не говоря уже об их размере и покупательной способности. А без куска хлеба на столе и уверенности в завтрашнем дне о вопросах духовности люди начинали задумываться все меньше.
Один из ключевых посылов, озвученных Александром Лукашенко на первом ВНС, звучит следующим образом: "Задача государства - сделать так, чтобы люди не выживали, а жили без боязни за свое будущее и безопасность своих детей. Чтобы у людей на столе был хлеб и, как говорят, еще кое-что к хлебу, чтобы хватило средств на отпуск, на обновку себе и детям".
"Верю, мы вернем благополучие в наши дома и достаток в наши семьи", - подчеркнул глава государства.
О поддержке со стороны государства: "Не огулом, а адресно"
Александр Лукашенко заверил, что важнейшим приоритетом политики Президента останется защита прав и интересов граждан: "Каждый человек, каждая социальная группа могут рассчитывать на поддержку государства, но эта помощь будет оказываться не огулом, а адресно, дифференцированно, с учетом возможностей и государства, и самих людей".
"Мы обязательно поддержим тех, кто по возрасту или состоянию здоровья не может сам себя содержать. Те же, кто в состоянии работать, будут иметь возможность работать и зарабатывать", - сказал Президент.
Государство сознательно взяло на себя тяжкое бремя сохранения на плаву целого ряда крупнейших производств. Это было сделано для того, чтобы сотни тысяч людей не оказались на улице.
О демографии: "Поддерживая семью, мы обеспечиваем будущее народа"
Еще одно выполненное обещание - поддержка семьи, материнства и детства. В 1996-м это звучало только как обещание, но спустя почти три десятилетия никто не может упрекнуть Президента и власть в целом, что это были слова на ветер.
Вот, о каких проблемах Президент говорил на первом ВНС: "Снижение рождаемости, заключения браков, рост числа разводов, увеличение количества детей-сирот - вот тяжкая цена, которую мы вынуждены платить за недостаточное внимание к этому важнейшему институту общества на протяжении уже последних 10 лет. Поддерживая семью, мы обеспечиваем будущее народа. Укрепление семьи предполагает большую государственную заботу о положении женщин в нашем обществе. Трудности в экономике особенно тяжело сказываются на них. Это и сокращение детских садов, и рабочих мест, на которых заняты преимущественно женщины. Это и огромная нагрузка по поддержанию семейного очага".
Александр Лукашенко заверил, что в стране и впредь будут поддерживать малообеспеченные семьи с детьми, многодетные семьи.
О молодежи: "Против растлителей молодых душ мы обрушим всю силу закона"
Молодежь середины 90-х сейчас уже весьма зрелые люди, которые состоялись профессионально, вырастили своих детей. А главное - имеют жизненный опыт, дающий понимание, как молодежь порой пытаются вовлечь в нечистоплотные политические игры. Как тогда, так и в 2020-м именно на молодежь делали ставку авторы проектов цветных революций.
"Если Президент и правительство пытаются помочь молодежи, то проходимцы от политики, руководствуясь принципом "чем хуже, тем лучше", пытаются использовать молодежь в своих корыстных целях. Пользуясь доверчивостью неопытных юношей, они вовлекают их в экстремистские акции. Подстрекатели чаще всего выходят сухими из воды, а страдает обманутая молодежь", - сказал глава государства.
Он также говорил о недопустимости для государства упускать из виду работу с молодежью, включая возможную помощь и поддержку, ведь именно молодые люди в первую очередь страдают в том числе от духовного кризиса. Одновременно Александр Лукашенко призывал к инициативе и ответственному исполнению гражданского долга со стороны самой молодежи.
"Я хочу с этой трибуны призвать своих политических оппонентов: не трогайте, если у вас есть совесть, молодежь. Не калечьте судьбу тех, кто только начинает жить. И предупреждаю: мы обрушим против растлителей молодых душ всю силу закона и общественного мнения", - подчеркнул белорусский лидер.
Об образовании: "Как ни трудно, мы выделяем и будем выделять средства"
Без качественного образования нет будущего. А будущим в 1996-м было наше настоящее. Несмотря на сложные для страны времена, государство вкладывалось в эту сферу, и теперь эти средства окупились сторицей.
Вложенные в образование средства в трудные для страны времена окупились сторицей. Достаточно сказать, что количество вузов выросло с 33 до 50, а в Беларусь приезжают учиться граждане из сотни стран мира. А чего стоит одна только красавица Студенческая деревня в Минске.
"Мы будем наполнять конкретным содержанием конституционное право на образование. Как ни трудно, мы выделяем и будем выделять средства для обновления материально-технической базы, обучения, улучшения социальной защищенности учащихся, студентов, аспирантов, педагогических работников, - обещал людям Александр Лукашенко. - Найдем средства и на новое строительство, чтобы привести в соответствие с нормами учебные площади и жилье в общежитиях".
Обращал внимание глава государства и на связь образования с реальными предприятиями и производством, говорил об улучшении материального положения педагогов, повышении престижа педагогической деятельности.
Что касается научной сферы, Александр Лукашенко сделал упрек в адрес научных коллективов - несмотря на вложенные деньги, отдача от исследований, особенно прикладных, была еще далека от требуемой. "Надо сократить бюрократический аппарат управления наукой. Высвободившиеся средства следует направить на поддержку научных школ, талантливых молодых ученых", - сказал он.
О медицине: "Государство видит существующие проблемы и ищет пути их разрешения"
На первом ВНС Александр Лукашенко отметил, что общее состояние здоровья нации было резко ослаблено, хотя государственная система здравоохранения пыталась сохранить достигнутые объемы оказания медицинской помощи.
"Только государственная система медицинского обслуживания сможет обеспечивать определенный минимум медицинской помощи населению. Государство видит существующие в этой сфере проблемы и ищет пути их разрешения. Речь идет о задолженности учреждений здравоохранения, низком уровне оплаты труда, медработников, оттоке высококвалифицированных кадров", - сказал Президент.
Он заявил о возврате к общегосударственной системе иммунизации населения, другим общегосударственным программам профилактики заболеваний. Все это еще в 90-е позволило свести к минимуму случаи целого ряда заболеваний, прежде всего у детей. Например, таких, как дифтерия и корь. А период недавней пандемии отечественная система здравоохранения выдержала на порядок успешнее, чем во многих более богатых странах Запада.
О спорте: "Нельзя считать нормальным, что в спортзале организовано похоронное бюро"
Александр Лукашенко - известный пропагандист спорта и здорового образа жизни. Футбол, хоккей, теннис, лыжи… Список спортивных увлечений белорусского лидера можно продолжать. Некоторые порой и подкритиковывали Президента за излишнюю увлеченность строительством ледовых дворцов и других спортивных объектов. Впрочем, никто из них никогда не подсчитает, скольким ребятам, особенно в регионах, эти спортивные объекты дали путевку в жизнь, стали реальной альтернативой в тех или иных сложных условиях.
"Надо восстанавливать наши добрые традиции массового физкультурного движения, организованного досуга, развивать индивидуальный, семейный и коллективный туризм. Укреплять здоровье людей надо физкультурой и спортом, а не ждать, когда они заболеют", - подчеркнул на ВНС белорусский лидер. Он пообещал увеличить финансирование как большого спорта, так и физкультуры.
И еще одна фраза, позволяющая на контрасте сравнить ситуацию тогда и сейчас. "С 1997 года все объекты спорта и туризма будут использоваться только по прямому назначению. Нельзя же считать нормальным то, что в Гомеле в спортзале организовано похоронное бюро, а в Минске в здании бассейна продают иномарки", - сказал Александр Лукашенко.
О культуре: "Не допустим, чтобы литература и искусство стали жертвой бешеного рынка"
Что касается сферы культуры, на первом ВНС Александр Лукашенко был не слишком многословен. Видимо, хватало других проблем. Но Президент сказал главное: о сохранении культурного фонда, средствах для поддержки лучших творческих коллективов, планах поднять оплату труда творческой интеллигенции.
"Беларусь остается местом проведения фестиваля "Славянский базар" и других крупных международных форумов, - отметил Александр Лукашенко. - Конечно, культуре надо учиться жить в рыночных условиях. Но мы не допустим, чтобы литература и искусство стали жертвой бешеного рынка".
О духовном развитии: "Проблема возрождения духовности столь же остра, как и преодоление экономического кризиса"
Президент в своей речи остановился также на теме религии и духовного здоровья нации.
"Многие десятилетия мы жили в стране, где атеизм был частью государственной идеологии. Когда все это развалилось, настало время бездуховности, разброда и шатания. Оно воспринимается многими чуткими душами как большущая трагедия, - сказал Президент. - Проблема возрождения духовности народа столь же остра, как и преодоление экономического кризиса и политического авантюризма. Лишь на пути духовного возрождения наш народ сможет избавиться от тяжких пороков преступности, пьянства, наркомании, демонов наживы и распутства".
"Это задача не только для нашего народа, но и всего славянского мира, переживающего сегодня трудные времена, тяжкую годину испытаний. Мы все нуждаемся в идеях - объединительных, усиливающих народную сплоченность, общий творческий подъем", - добавил белорусский лидер.
Да, Президент не мог тогда знать, что спустя всего пару десятилетий два крупнейших и самых близких белорусам народа схлестнутся на поле брани. Но на первопричины конфликта фактически указал уже тогда - недостаток единства и духовности.
Что касается Беларуси, то, как тогда, так и сейчас, глава государства говорит о христианских ценностях, которые должны лежать в основе государственной идеологии. "Убежден, именно христианские ценности смогут объединить белорусский народ и стать основой его духовного возрождения. Если хотите, стать его государственной идеей", - заявил в 1996-м глава государства.
БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
"Организованная преступность у нас не стала силой политической".
На фоне развала СССР, политической турбулентности и экономических неурядиц на авансцену общественной жизни вышли и представители преступного мира - от мелких "щипачей" до крупных организованных преступных групп.Кражи, разбой, наркотики, сутенерство, "крышевание" бизнеса и "решение" вопросов, подкуп должностных лиц и "свои люди" в правоохранительных органах. Ехать по автотрассе опасно - могут ограбить и убить; вышел погулять вечером по району - готовь карманы; хочешь торговать на рынке - делись прибылью с "братками". Такой в 1994 году Александр Лукашенко принял Беларусь.
Спустя два года на ВНС он подчеркнул, что преступность и на тот момент оставалась главным врагом белорусского общества, а война с этим злом - одной из главных забот Президента: "Два года напряженной работы не прошли бесследно. Главный итог состоит в том, что в отличие от многих других новых независимых государств, организованная преступность у нас не стала силой политической. В отличие от ряда государств, у нас госаппарат не находится во власти преступных кланов и страной руководит, простите за нескромность, не коррумпированный Президент. Но у нас еще очень много проблем".
Александр Лукашенко указал на несовершенство государственного механизма как на основную причину, почему на тот момент не удавалось сломать хребет преступности. Так, много дел попросту рассыпались в судах, притом что органы прокуратуры на тот момент были подчинены не Президенту, а Верховному совету - парламенту.
"Прокуратура волей-неволей вынуждена оглядываться на депутатов, среди которых немало людей, сделавших свое состояние сомнительным путем. Эти же люди не принимают законов, без которых трудно довести крупного казнокрада до тюрьмы", - заметил белорусский лидер.
ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ И БЕЗОПАСНОСТЬ СТРАНЫ
"Если кто-то считает, что армию следует выбросить на свалку, тот просто глупец"С первых дней вступления в должность главы государства Александр Лукашенко столкнулся с необходимостью решения еще одной сложнейшей проблемы. В буквальном смысле слова - спасение системы государственных органов, обеспечивающих безопасность страны и ее граждан.
"Бездумное сокращение, оскорбительно низкое денежное содержание, издевательства и клевета в средствах массовой информации поставили на грань полного разрушения армию, органы госбезопасности и внутренних дел, - сказал Президент. - В невероятно сложных условиях нам удалось не только спасти, но и укрепить эти государственные структуры. Сегодня они организованы, сильны и способны защитить свою страну и свой народ. И шельмовать их, разыгрывать в политических играх жаждущими реванша политикам позволено не будет".
Александр Лукашенко подчеркнул, что наличие эффективных Вооруженных Сил и правоохранительных органов является условием внешней безопасности, о которой Беларусь с обретением независимости должна заботиться самостоятельно. "И если кто-то считает, что мир настолько безопасен, что армию следует выбросить на свалку, простите меня еще за одно слово грубое, тот просто глупец. Есть старая истина, которая подтверждалась много раз: кто не хочет кормить свою армию, будет кормить чужую", - заявил глава государства.
Ныне же в Беларуси создана и эффективно функционирует система обеспечения национальной безопасности, основу которой составляют Вооруженные Силы. Армия оснащается современными вооружениями. В войска поступают новые образцы авиационной, ракетно-артиллерийской, бронетанковой, автомобильной техники и средств связи, в том числе отечественного производства.
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
"Главное во внешней политике не желание угодить Западу или Востоку, а интересы граждан моей Беларуси"В первой половине 90-х отдельные деятели пытались толкнуть Беларусь на националистический путь развития, однако среди населения страны эта идея не получила массовой поддержки. Люди ждали от власти более взвешенных шагов, и Александр Лукашенко предложил такой план: "Убежден, что внешняя политика Беларуси не должна быть заложницей ни национально-экстремистской, ни правой, ни левой, ни любой другой крайней идеи. Национальный и любой другой экстремизм топчет интересы простого человека, неизбежно ведет к конфронтации, конфликтам и жертвам. За примерами далеко ходить не надо. Посмотрите, как льется кровь, гибнут люди в различных регионах бывшего Советского Союза. Во многих странах растет межэтническая, межрелигиозная напряженность".
"Для меня главное во внешней политике не абстрактная идея, не конъюнктура, не желание угодить Западу или Востоку, а интересы, интересы и только интересы граждан моей Беларуси, независимо от того, на каком языке они говорят и какому богу молятся", - подчеркнул белорусский лидер.
Александр Лукашенко провозгласил курс на построение многовекторной, сбалансированной внешней политики, предполагающей в первую очередь поддержание добрых отношений с соседними государствами.
Страна не стала отказываться и от традиционного сотрудничества с постсоветскими странами. Уже тогда Беларусь была активным участником СНГ, а также других интеграционных форматов, которые стали прообразами нынешних Союзного государства и Евразийского экономического союза.
"В этом мире, уважаемые делегаты, мы никому не должны верить на слово. Должны правильно выбирать друзей, союзников и, главное, жить своим умом, думать об интересах белорусского народа, никому не угождать", - подчеркнул Президент.
О дружбе с Россией: "Это гарантия суверенного существования нашего государства"
В белорусско-российских отношениях с момента обретения независимости были разные, и в том числе весьма сложные времена - торговые войны, пикировка на уровне руководства стран. Но никто не может упрекнуть Александра Лукашенко, что он когда-либо отвергал идею равноправного и взаимовыгодного сотрудничества с Россией. Наоборот, активно предлагал и пропагандировал все годы президентства.
Глава государства любит повторять, что в свое время отношения двух стран спасли контакты на уровне регионов. Со своей стороны, позволим себе предположить, что в этом и немалая заслуга самого Александра Лукашенко.
В Союзном государстве за 25 лет многое сделано. Самое главное, что граждане Беларуси и России не чувствуют себя иностранцами, приезжая друг к другу. Это те достижения, которые для людей давно стали обыденностью, но важность которых сложно переоценить.
"Вы хорошо знаете, что наша восточная политика обуславливается не только и не столько интересом к энергоносителям и рынкам сбыта. Это вещь крайне важная. Но есть и другие, еще более важные. Дружба с Россией - это гарантия суверенного существования нашего государства. Утверждать другое - значит либо расписываться в собственном дремучем невежестве, либо фактически демонстрировать презрение к судьбам собственной страны и ее народа под прикрытием борьбы за национальную "свядомасць и незалежнасць", - сказал на первом ВНС Александр Лукашенко.
Но Президент при этом никогда не закрывал дверь и для сотрудничества с другими странами, подчеркивал, что он против дилеммы "или мы вместе с Россией против Запада, или вместе с Западом против России". Я за то, чтобы дружить и с Востоком, и Западом. Как и во всем остальном, я за честность и справедливость во внешней политике", - сказал Президент.
О расширении НАТО: "Налицо угроза нового раздела континента и новой конфронтации"
А вот слова главы белорусского государства, сказанные в 1996-м, можно назвать поистине пророческими. Уже тогда он рассмотрел наличие двойных стандартов в подходах политиков на Западе. "Возьмите, например, вопрос расширения НАТО. Основным мотивом создания этого блока была защита западных демократий от так называемой советской военной угрозы. Прошло более пяти лет, как развалился СССР и Варшавский договор. То, что в Европе сейчас нет угрозы вооруженной агрессии, признают все. Но, тем не менее, военные структуры НАТО не только не расформированы, они движутся на восток и выходят на границы Беларуси. Налицо угроза нового раздела континента и новой конфронтации", - сказал Президент.
При этом сам Александр Лукашенко в тот момент испытывал сильное давление со стороны оппонентов как внутри страны, так и на Западе за курс на развитие сотрудничества с Россией. "Вот если бы Президент Беларуси завтра вместо союза с Россией повернул на Запад, демаршей послов западных государств наверняка бы не было. Получается так: расширение НАТО - это хорошо, а попытка организовать хотя бы малейшее противодействие этой экспансии военного блока - это очень плохо. И тот, кто проявляет такую инициативу, диктатор и враг демократии", - заметил белорусский лидер.
О позиции Запада насчет ядерного оружия: "Откровенное издевательство над здравым смыслом"
В точности сбылся и еще один прогноз Президента - насчет ядерного оружия. Республика Беларусь стала первым государством, добровольно отказавшимся от возможности обладания ядерным оружием, оставшимся после распада СССР, без каких-либо предварительных условий и оговорок. Вывод ядерного оружия с территории страны был полностью завершен в ноябре 1996 года.
Сделать по-другому в тех условиях глава государства уже вряд ли мог - на выводе этого оружия настаивали как Запад, так и Россия. Позже Александр Лукашенко прямо заявит, что это было ошибкой, ведь взамен на "дорогой товар" страна получила лишь некие гарантии безопасности, которые не помешали годами подвергать Беларусь санкционному давлению. Тем не менее, в Беларуси сохранили волею Президента инфраструктуру под размещение наземных ядерных комплексов, а теперь по договоренности с Россией на хранении в стране вновь находится ядерный арсенал.
Возвращаясь к заявлениям Александра Лукашенко на первом ВНС, стоит вспомнить, что он тогда открыто сказал о двойных стандартах Запада и в вопросе вывода из Беларуси ядерного оружия. Глава белорусского государства предлагал пойти дальше и создать в центре Европы пространство, свободное от ядерного оружия. "Некоторые страны НАТО говорят: мы приветствуем то, что белорусы отказываются от ядерного оружия, но сами не можем взять обязательство неразмещения такого оружия в соседних с Беларусью странах. Что это, если не откровенное издевательство над здравым смыслом?" - констатировал он.
Более того, в тот период некоторые государства региона, кандидаты к вступлению в НАТО, открыто заявляли о готовности разместить на своей территории ядерное оружие. "И никто их за это не осуждает, в том числе и те государства, которые осуждают наше государство", - заметил белорусский лидер.
КОНСТИТУЦИОННАЯ РЕФОРМА
"Дирижер нужен стране всегда, как бы кому-то ни не нравилось"Не углубляясь в политические перипетии того периода, напомним, что в ноябре 1996 года в Беларуси прошел референдум, на который в том числе был вынесен вопрос о принятии изменений и дополнений в Конституцию. Один вариант обновленной Конституции был предложен Президентом, другой, в пику главе государства, подготовили парламентарии Верховного совета.
Возникший в стране политический кризис нужно было срочно решать. На ВНС Александр Лукашенко подробно объяснил, на чем основаны его предложения.
"Будем объективными, Конституция, принятая 15 марта 1994 года, для своего времени была несомненным шагом вперед. Она послужила правовой основой для начала формирования многоукладной экономики, развития демократических институтов и обеспечения прав и свобод граждан. В целом Конституция доказала свою жизнеспособность. И поэтому мы не ставим вопрос о принятии нового Основного закона. И День Конституции 15 марта остается прежним, поскольку речь идет только о внесении изменений и дополнений в Основной закон. Предлагаемые изменения необходимы, потому что два года жизни и работы по Конституции выявили в ней ряд изъянов, чреватых опасными последствиями", - сказал Президент.
Предлагаемые главой государства правки содержали целый ряд новаций в сферах социальной защиты людей, молодежной политики. Но наиболее дискуссионная часть касалась взаимодействия ветвей власти, обновления структуры власти в стране и усиления полномочий Президента. "Очевидно, что сохранение без изменений существующего варианта Основного закона или принятие предложения верхушки парламента и коммунистов об упразднении института президентства - это прямой путь к хаосу, разграблению народного достояния и, по существу, сдача страны в руки политических авантюристов", - подчеркнул белорусский лидер.
Александр Лукашенко констатировал, что слаженной работы Президента, Верховного совета (парламента) и Конституционного Суда не получилось, причем не по вине Президента. В то время, когда Президент, отвечая за состояние дел в стране, занимался решением практических проблем, депутаты и конституционные судьи сделали своим основным занятием попытки отрешения его от власти. Это не могло продолжаться бесконечно и глава государства видел только один путь выхода из ситуации - конституционная реформа.
Другой путь - это скатывание к очень сильному противостоянию, чего Президент всеми силами старался не допустить. "Вы должны знать, что я больше, чем кто-либо другой заинтересован в согласии и гражданском мире. Без них не решить ни одной экономической или социальной проблемы, - сказал он. - Скажите, если будет в стране противостояние, если будет хаос, к чему мы придем? К ухудшению ситуации. Противостояние всегда нужно оппозиции, потому что тогда хуже. А когда хуже, тогда можно правительство и власть существующую свалить".
Президент обратил внимание и на истоки противоречий: "Руководству Верховного совета компромисс не нужен. Для них главное - власть, реванш за поражение на президентских выборах. Мое несчастье состоит в том, что все альтернативные кандидаты в президенты сегодня сидят в Верховном совете".
Оппоненты пустили в ход в том числе оскорбления и запугивания. Например, руководство Верховного совета, на словах радевшее о демократии, пошло на невиданный шаг - Национальную телерадиокомпанию лишили аккредитации за рассказ о чрезмерных льготах, которые хотели назначить себе депутаты.
Александр Лукашенко при этом всегда подчеркивал свою готовность к компромиссу на принципиальной основе, но не в результате торга с политическими экстремистами.
Президент на конкретных примерах показал, почему было невозможно работать в прежних условиях.
Так, Конституционный Суд глава государства сравнил с "кошкой, которая гуляет сама по себе": "Практически по каждому частному поводу они создают беспрецедентную юридическую ситуацию, угрожая отрешением от власти Президенту, избранному всем народом".
Нуждались в консолидации контрольные функции в стране. Многие руководители жаловались, что их замучили проверками, притом чаще всего из-за политических соображений.
Еще один пример от Президента: "Почему вы с меня спрашиваете за курс рубля? Курс национальной валюты определяется по законам нашего государства свободно на валютной бирже. Таковы законы. И контролирует этот процесс Национальный банк, который четко вывели из-под контроля главы государства".
Аналогичная ситуация была и в вопросе зарплат на промышленных предприятиях. Глава государства по тем законам фактически отвечал только за бюджетную сферу.
"Я не имею права вмешиваться в эти процессы, но я же вмешиваюсь постоянно. Весной заставляю платить зарплату к какому-то сроку, осенью заставляю платить к какому-то сроку. Вот тут я нарушаю Конституцию. Это я вам говорю перед лицом всей страны. Но Конституционный Суд никогда меня за это не осудил, потому что он давно превратился в политический орган и боится осудить там, где глава государства, хоть и нарушает закон, но действует в интересах народа", - обратил внимание белорусский лидер.
И это уже не говоря о том, что и прокуратура не была подчинена главе государства. Законодательно, а также различными коррупционными схемами была разорвана вся правоохранительная система, что не позволяло эффективно бороться с преступностью, и прежде всего с хищениями миллиардов народных средств.
"У меня встает тогда выбор один. Или не делать, и вам объясняться, что у меня "не хапае паўнамоцтваў", или делать, идя напролом. Хорошо. Пока вы меня поддерживаете, я иду напролом, - сказал Президент. - Хотите вы, чтобы Президент боролся с преступностью, - запишите ему эти права. И я буду знать, что мне народ очертил права. И меня при этом удивляет, что некоторые еще начинают рассуждать: "Знаете, нельзя ему давать полномочия". Ну, нельзя, так нельзя. Тогда такой и спрос".
Александр Лукашенко в своей речи упомянул слова одной из делегатов на первом ВНС: "Утром говорила, дирижер по профессии, работник искусства. Мне не очень даже приятно отдельные места было слышать, но она права. Она сказала так: "У меня была масса прекраснейших музыкантов, но они были ничто, если меня не было".
"Поэтому дирижер нужен стране всегда, как бы кому-то ни не нравилось. В маленькой семье нужен какой-то глава семьи, который занимается этими проблемами. А вы хотите, чтобы миллионы людей жили в государстве и в этом государстве не было вот этого дирижера, главы, - сказал Президент. - Равновесие, балансы, противовесы, сдержки… Это должно быть между ветвями власти. Но ведущий должен быть всегда, который наделен определенными теми полномочиями, которое вы дадите. Но и спросится с него только за те полномочия, которые вы ему предоставили".
ГЛАВНОЕ ОБЕЩАНИЕ НАРОДУ
"Если потребуется, ценой своего здоровья буду беречь мир в нашем общем доме - доброй и святой Белой Руси"В заключение своей речи Александр Лукашенко обратился к людям с такими словами: "Хочу заверить вас, представителей белорусского народа, в том, что я буду ценой своего разума и возможностей своих, а если потребуется, ценой своего здоровья беречь мир в нашем общем доме - доброй и святой Белой Руси. Я сделаю все возможное для того, чтобы родители смогли заработать на жизнь семьи, чтобы детские глазенки излучали радость, чтобы стариками не овладевало чувство одиночества и безысходности, чтобы молодежь справляла свадьбы и радовалась жизни, рожала детишек".
"В знак благодарности за мой труд прошу у вас только одного: не бросайте того, кому вы доверили свои судьбы, одного! Особенно в это нелегкое время. Встаньте рядом, и мы будем непоколебимы. Вы же понимаете, что, кроме у вас, у меня не на кого опереться. У меня нет клановых мафиозных, у меня нет партий, у меня нет тех денег, о которых сегодня пишут в анонимках. В ваших руках судьба страны! Помогите ее спасти для ваших детей и внуков! Пусть хранит всех вас Господь Бог! Да сопутствует вам удача!" - добавил белорусский лидер.
