– Ваша честь, первая половина марта для Конституционного Суда – время ежегодного Послания Президенту и парламенту о состоянии конституционной законности. Чтобы составить этот полный отчет, вы анализируете тысячи страниц правовых актов, но если бы вам предложили написать короткий тезис простыми словами, как бы он звучал? О чем был 2025‑й для нашей Конституции?
– Основная мысль – гражданское согласие, народное единство и социальный мир как залог незыблемости конституционного строя. Это те три составляющие, которые, по моему мнению, являются фундаментом независимого процветающего государства.
– Долгое время Основной Закон был для граждан чем-то фундаментальным, но далеким. Сегодня же конституционная жалоба от любого белоруса – обычная практика. Часто ли наши люди обращаются в Конституционный Суд и какие права защищают?
– Статистика показывает востребованность института конституционной жалобы. В 2025 году поступило более 70 обращений, часть из которых стала предметом конституционного судопроизводства. Приведу один из примеров: заявительница, пройдя все судебные инстанции, обратилась к нам с просьбой проверить конституционность примененной при рассмотрении гражданского дела с ее участием нормы Гражданского кодекса, которая предусматривает сохранение права пользования жилым помещением за членами семьи прежнего собственника в случае перехода права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу. Конституционный Суд не нашел оснований для признания этой нормы не соответствующей Основному Закону. Вместе с тем в ходе рассмотрения жалобы было установлено наличие конституционно-правового пробела, повлекшего неопределенность взаимосвязанных положений Жилищного и Гражданского кодексов. В целях обеспечения правового регулирования, позволяющего учитывать интересы нового собственника и членов его семьи, Конституционный Суд указал парламенту на необходимость закрепления правового механизма, предусматривающего возможность дифференцированного подхода к оценке различных жизненных обстоятельств при рассмотрении требований о выселении членов семьи прежнего собственника жилого помещения при переходе права собственности на это жилое помещение по наследству другому лицу.
– Тема семьи в 2026 году – не только продолжение традиции, но и новые экономические реалии, в том числе с учетом приоритета программы развития страны на пятилетку о демографической безопасности. Конституция закрепляет брак как союз женщины и мужчины, но за этой фразой стоит огромный пласт социальных обязательств государства. В феврале в Беларуси принят ряд очередных мер по поддержке семей, но во главу угла ставится создание комплексной комфортной среды. И здесь возникает вопрос. Сегодня многие молодые родители стремятся совмещать карьеру и воспитание детей. Видит ли Суд необходимость в дополнительной конституционной защите работающих родителей?
– Сформированная система социальной защиты и финансовой поддержки семей с детьми включает масштабный комплекс мер – выполняет свою задачу, обеспечивая стабильность и социально-экономическую платформу по всем аспектам. В частности, для необходимого баланса между работой и семьей предусмотрены гарантии в трудовой сфере, и они являются обязательными для выполнения каждым нанимателем. Например, никто из них не имеет права отказать женщине в заключении трудового договора или уменьшить ей зарплату из-за беременности или наличия детей в возрасте до 3 лет. К тому же сегодня отцы получили право на большинство социальных льгот и гарантий, полагающихся матерям. Семья по своему усмотрению может выбирать, кто будет находиться в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Такой отпуск в том числе полагается молодым родителям, получающим профессионально-техническое, среднее специальное, высшее или послевузовское образование на дневной форме обучения. Для защиты занятости работающих родителей предусмотрено продление контракта как для матерей, так и для отцов, находящихся в отпуске по уходу за детьми, на срок не менее чем до достижения ребенком 5 лет. Это лишь часть льгот, предоставляемых государством.
– А если посмотреть с другого ракурса: Конституция гарантирует социальную поддержку, но и говорит о вкладе каждого в развитие общества. Где, по вашему мнению, проходит та тонкая грань, когда государственная помощь семье может превратиться в стимул для социальной пассивности?
– Предоставление государством социальных гарантий не должно стать поводом к потребительскому отношению – нежеланию работать и участвовать в жизни общества, требовать оказания социальной помощи и жить за счет государственных пособий, в том числе пособий на содержание детей. Это фактически приводит к социальной пассивности и социальному иждивенчеству. Быть родителями – безусловно, тяжелый труд. Вместе с тем, участвуя в выполнении демографической программы, не следует ограничиваться только ролью родителя своих детей. Необходимо не забывать и об обязанностях гражданина своей страны.
– Семья сегодня сталкивается с серьезными вызовами, обусловленными побочными эффектами развития цифровых технологий: кибербуллингом, например, преступными предложениями в сети. Считаете ли вы, что родительское право на воспитание включает и право требовать от государства защиты ребенка от деструктивного цифрового контента на конституционном уровне? Как Основной Закон защищает семью в условиях новых цифровых угроз?
– Государство и непосредственно госорганы, иные организации предпринимают серьезные меры по формированию информационной политики в отношении детской и молодежной аудитории, а также по ограничению доступа детей к интернет-ресурсам, содержащим нежелательный контент, негативную информацию, деструктивное влияние. Действующая Конституция отражает положения, закрепляющие не только право гражданина на получение информации, но и право на защиту от незаконного вмешательства в его личную жизнь, в том числе от посягательства на тайну его корреспонденции, телефонных и иных сообщений, на его честь и достоинство. Кроме того, пользование информацией может быть ограничено законодательством в целях защиты чести, достоинства, личной и семейной жизни граждан и полной реализации ими своих прав.
– В декабре прошлого года впервые в истории 5 судей Конституционного Суда избраны непосредственно на заседании ВНС. Как этот новый демократический фильтр меняет степень ответственности судьи перед обществом?
– Закрепленный Конституцией порядок формирования Конституционного Суда дополнительно повышает степень ответственности судей перед гражданским обществом, включая ответственность за обеспечение приоритета прав и свобод человека при осуществлении правосудия, соблюдение права на справедливое разбирательство независимым и беспристрастным судом.
1PROF.BY
